论文部分内容阅读
摘要:随着社会的进步、工业化进程加快，环境污染严重的问题越来越明显的摆在我们的眼前。当前,随着各地招商引资工作如火如荼的进行，高楼建起来了、企业越来越扩大了、人们生活越来越方便越来越富裕了，政府招商引资工作给我们带来便利和经济发展的同时，我们也看到了一些触目惊心的环境污染现状，很多地方当地环境的承载能力已经不能负荷高耗能、高污染企业的快速发展带来的环境污染, 随之而来的环境生态的破坏给人们的生存环境造成巨大影响，对人类的生存和发展构成了威胁。因此在实现人类社会的持续发展的同时也要重视环保污染问题，注重保护和改善生态环境,同时我们也要认识到可持续发展和保护环境又是互相依存、不可分割的一个整体。要想实现可持续发展，保护环境是前提,也只有实现了可持续发展,生态环境才能得到全面有效的保护。人与自然的和谐是经济发展的助推剂，是使人类社会进步的保证。经济发展了、人们生活水平提高了、意识上升了才能更好的提高环境保护意识，提高环境保护的质量。
关键词:环境污染、可持续发展、环境保护、经济进步、社会发展
Abstract: along with the progress of the society, the industrialization advancement speeding up, the problem of serious environmental pollution is more and more obvious in front of our eyes. At present, with the regional attracting investments work carried out in buildings built up, enterprise more and expanded, people more and more convenient life more and more rich, the government investment promotion and bring us convenient and economic development and at the same time, we also see some shocking environment pollution situation, a lot of places local environment of the bearing capacity of have already can't load of gas-guzzling, high pollution enterprise's rapid development will bring the pollution of the environment, and with the destruction of ecological environment for people's living environment caused by the great influence, to human survival and development constitutes a threat. So in the realization of the sustainable development of human society at the same time also have to pay attention to the environmental pollution, notice to protect and improve the ecological environment, and we also want to realize sustainable development and environmental protection and mutual dependence, integral whole. Want to realize sustainable development, the environment is the premise, only realize the sustainable development, ecological environment to be fully effective protection. The harmony of human and nature is of the economic development of the booster agent, is the guarantee of human social progress. The economic development, people living standard rise, consciousness can better rose to improve environmental protection consciousness, improve the quality of the environment protection.
Keywords: environmental pollution, sustainable development, environmental protection, economy progress and social development
中圖分类号：X131文献标识码： A 文章编号：
（一）一九七二年在斯德哥尔摩举行了联合国人类环境研讨会上人们首次引入可持续发展的这个词汇的概念，此次会议共同界定了人类在一个共同的健康、富有生机活力的环境中享有共同的权力， “可持续发展”也由之产生，并且此后多国都致力于界定这个词汇的含义， 1980年由国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》的解释为：“必要的自然、社会、生态、经济以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。”而在布朗1981年出版的《建设一个可持续发展的社会》中提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展。1987年，挪威首位女性首相提出“可持续发展应该是既能满足当代人的需要，对后代人满足其需要的能力的发展又不会构成危害。”这种提法基本阐述了可持续发展的思想，这种可持续发展的定义被广泛接受和引用。而我国在《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》中，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。并在1997年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。可持续发展在是经济、社会和环境三个重要环节互相作用互相影响下产生的良性产物。可持续发展主要包括社会可持续发展、生态可持续发展、经济可持续发展。
（二）在当前人类社会面临的主要环境问题是污染严重的问题，虽然经过多年的控制与治理，我国环境污染加剧的趋势已经基本得到控制， “十一五”期间，全国单位GDP能耗下降19.1%，全国二氧化硫排放量减少14.29%，全国化学需氧量排放量减少12.45%，扭转了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。“十五”后三年全国单位GDP能耗上升了9.8%，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别上升了32.3%和3.5%；“十一五”期间，全国单位GDP能耗下降了19.1%，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了14.29%和12.45%。 “十一五”期间，通过实施十大节能重点工程形成节能能力3.4亿吨标准煤；新增城镇污水日处理能力6500万吨、处理率达到77%；燃煤电厂投运脱硫机组容量达5.78亿千瓦，占全部燃煤机组容量的82.6%。2010年与2005年相比，火电供电煤耗由370克标准煤/千瓦时降到333克标准煤/千瓦时，下降了10.0%；吨钢综合能耗由694千克标准煤降到605千克标准煤，下降了12.8%；水泥综合能耗下降了24.6%；乙烯综合能耗下降了11.6%；合成氨综合能耗下降了14.3%。，环保重点城市二氧化硫年均浓度下降26.3%，地表水国控断面劣五类水质比例由27%下降到16.4%，七大水系国控断面好于三类比例由41%上升到59.9%。但是，环境问题随着我国的环境问题和经济社会的发展依然日益凸显，环境保护已迫在眉睫，作为公共利益的维护者政府起到了举足轻重的作用，但是目前相当部分地方政府仍在仅仅只为了单纯追求经济发展指标或是由于一些自身利益的驱使，在制定相关法律法规上制定不健全、执行上力度小，在对企业履行环境保护责任上管理力度小等，同时也由于社会监督机制不健全等等的因素，导致生态环境的日益恶化，致使周边生态环境出现变化。
资源和环境的问题也是目前在发展过程中遇到的重要不可避免的问题，我国人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为1/10;人均水资源仅相当于世界平均水平的1/4。在过去20多年，我国能源消费总量增长了2.6倍。可是工业发展离不开资源的消耗，不消耗资源或者是减小资环的消耗也是不可能的，但是长此以往，资源消耗越来越大，特别是一些不可再生资源，更不是长久之计。所以我们可以转换思路从避免资源浪费、提高资源利用率上下工夫，我国每年约有7亿吨农作物秸秆、近230亿吨工业有机废水、500多万吨废钢铁、大量的电子垃圾，多数没有得到最好的利用。从1949一2003年间，我国累计产煤350亿吨，而煤炭资源消耗量已超过1000亿吨，回收率平均不到30%。这些都是我们可以利用的有效资源。
（三）我国环境保护工作的开始于1973年国务院成立了环保领导小组及其办公室，在全国开始“三废”治理和环保教育，此后，我国的环境保护政策在探索与实践中渐渐完善，它包括三大政策八项制度，即“预防為主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化环境管理”这三项政策和“环境影响评价”、“三同时”、“排污收费”、“环境保护目标责任”、“城市环境综合整治定量考核”、“排污申请登记与许可证”、“限期治理”、“集中控制”等八项制度。但是光是这些政策的制定还远远不足。
我国由于正处在工业化快速发展期，环境污染、资源消耗问题明显，因此如何在加快发展的同时，又能保护环境，促进人与自然的和谐发展共同进步，这是我们目前要做好的首要工作。只有通过发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展，做到发展与环境保护双赢首先提高国民素质和环保教育、普及环保知识通过宣传等有效途径来普及环境保护意识，形成一种了解当前形势、节约资源、保护环境的意识，摒弃盲目追求过度消费，避免资源浪费，倡导健康正确的生活方式。
政府部门及领导都要承担起环境保护的责任，签订环境目标责任书，提出绿色GDP的概念，并把绿色GDP纳入政绩考核中来，坚决落实环境保护的责任制度。依法明确各职能部门在环境管理工作中的职责，并增强政府部门之间的协作，建立起有效的管理监督制。
建立“资源—产品一一废物—再生资源—再生产品”的循环生产新模式，坚决摒弃从前 “先污染，后治理”老方法。由政府出资研发和推行环保相关产业的发展督促污染企业改变生产工艺，减少环境污染。要鼓励企业大力发展生态工艺，建设浪费，并且能从各企业之间循环，优化产业结构，发展生态工业链园区，发展绿色消费市场和资源回收产业。
加强环境管理制度法制化的建立和执行，建立健全资源节约、环境保护和循环经济发展的法律法规，并且加大执法监督检查的力度，强化环境监督管理。健全《中华人民共和国环境保护法》，严格环保执法。鼓励公众参与到环境保护和监督中来，加大环境保护的管理力度。
关键词:环境污染、可持续发展、环境保护、经济进步、社会发展
Abstract: along with the progress of the society, the industrialization advancement speeding up, the problem of serious environmental pollution is more and more obvious in front of our eyes. At present, with the regional attracting investments work carried out in buildings built up, enterprise more and expanded, people more and more convenient life more and more rich, the government investment promotion and bring us convenient and economic development and at the same time, we also see some shocking environment pollution situation, a lot of places local environment of the bearing capacity of have already can't load of gas-guzzling, high pollution enterprise's rapid development will bring the pollution of the environment, and with the destruction of ecological environment for people's living environment caused by the great influence, to human survival and development constitutes a threat. So in the realization of the sustainable development of human society at the same time also have to pay attention to the environmental pollution, notice to protect and improve the ecological environment, and we also want to realize sustainable development and environmental protection and mutual dependence, integral whole. Want to realize sustainable development, the environment is the premise, only realize the sustainable development, ecological environment to be fully effective protection. The harmony of human and nature is of the economic development of the booster agent, is the guarantee of human social progress. The economic development, people living standard rise, consciousness can better rose to improve environmental protection consciousness, improve the quality of the environment protection.
Keywords: environmental pollution, sustainable development, environmental protection, economy progress and social development
中圖分类号：X131文献标识码： A 文章编号：
（一）一九七二年在斯德哥尔摩举行了联合国人类环境研讨会上人们首次引入可持续发展的这个词汇的概念，此次会议共同界定了人类在一个共同的健康、富有生机活力的环境中享有共同的权力， “可持续发展”也由之产生，并且此后多国都致力于界定这个词汇的含义， 1980年由国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》的解释为：“必要的自然、社会、生态、经济以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。”而在布朗1981年出版的《建设一个可持续发展的社会》中提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展。1987年，挪威首位女性首相提出“可持续发展应该是既能满足当代人的需要，对后代人满足其需要的能力的发展又不会构成危害。”这种提法基本阐述了可持续发展的思想，这种可持续发展的定义被广泛接受和引用。而我国在《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》中，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。并在1997年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。可持续发展在是经济、社会和环境三个重要环节互相作用互相影响下产生的良性产物。可持续发展主要包括社会可持续发展、生态可持续发展、经济可持续发展。
（二）在当前人类社会面临的主要环境问题是污染严重的问题，虽然经过多年的控制与治理，我国环境污染加剧的趋势已经基本得到控制， “十一五”期间，全国单位GDP能耗下降19.1%，全国二氧化硫排放量减少14.29%，全国化学需氧量排放量减少12.45%，扭转了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。“十五”后三年全国单位GDP能耗上升了9.8%，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别上升了32.3%和3.5%；“十一五”期间，全国单位GDP能耗下降了19.1%，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了14.29%和12.45%。 “十一五”期间，通过实施十大节能重点工程形成节能能力3.4亿吨标准煤；新增城镇污水日处理能力6500万吨、处理率达到77%；燃煤电厂投运脱硫机组容量达5.78亿千瓦，占全部燃煤机组容量的82.6%。2010年与2005年相比，火电供电煤耗由370克标准煤/千瓦时降到333克标准煤/千瓦时，下降了10.0%；吨钢综合能耗由694千克标准煤降到605千克标准煤，下降了12.8%；水泥综合能耗下降了24.6%；乙烯综合能耗下降了11.6%；合成氨综合能耗下降了14.3%。，环保重点城市二氧化硫年均浓度下降26.3%，地表水国控断面劣五类水质比例由27%下降到16.4%，七大水系国控断面好于三类比例由41%上升到59.9%。但是，环境问题随着我国的环境问题和经济社会的发展依然日益凸显，环境保护已迫在眉睫，作为公共利益的维护者政府起到了举足轻重的作用，但是目前相当部分地方政府仍在仅仅只为了单纯追求经济发展指标或是由于一些自身利益的驱使，在制定相关法律法规上制定不健全、执行上力度小，在对企业履行环境保护责任上管理力度小等，同时也由于社会监督机制不健全等等的因素，导致生态环境的日益恶化，致使周边生态环境出现变化。
资源和环境的问题也是目前在发展过程中遇到的重要不可避免的问题，我国人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为1/10;人均水资源仅相当于世界平均水平的1/4。在过去20多年，我国能源消费总量增长了2.6倍。可是工业发展离不开资源的消耗，不消耗资源或者是减小资环的消耗也是不可能的，但是长此以往，资源消耗越来越大，特别是一些不可再生资源，更不是长久之计。所以我们可以转换思路从避免资源浪费、提高资源利用率上下工夫，我国每年约有7亿吨农作物秸秆、近230亿吨工业有机废水、500多万吨废钢铁、大量的电子垃圾，多数没有得到最好的利用。从1949一2003年间，我国累计产煤350亿吨，而煤炭资源消耗量已超过1000亿吨，回收率平均不到30%。这些都是我们可以利用的有效资源。
（三）我国环境保护工作的开始于1973年国务院成立了环保领导小组及其办公室，在全国开始“三废”治理和环保教育，此后，我国的环境保护政策在探索与实践中渐渐完善，它包括三大政策八项制度，即“预防為主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化环境管理”这三项政策和“环境影响评价”、“三同时”、“排污收费”、“环境保护目标责任”、“城市环境综合整治定量考核”、“排污申请登记与许可证”、“限期治理”、“集中控制”等八项制度。但是光是这些政策的制定还远远不足。
我国由于正处在工业化快速发展期，环境污染、资源消耗问题明显，因此如何在加快发展的同时，又能保护环境，促进人与自然的和谐发展共同进步，这是我们目前要做好的首要工作。只有通过发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展，做到发展与环境保护双赢首先提高国民素质和环保教育、普及环保知识通过宣传等有效途径来普及环境保护意识，形成一种了解当前形势、节约资源、保护环境的意识，摒弃盲目追求过度消费，避免资源浪费，倡导健康正确的生活方式。
政府部门及领导都要承担起环境保护的责任，签订环境目标责任书，提出绿色GDP的概念，并把绿色GDP纳入政绩考核中来，坚决落实环境保护的责任制度。依法明确各职能部门在环境管理工作中的职责，并增强政府部门之间的协作，建立起有效的管理监督制。
建立“资源—产品一一废物—再生资源—再生产品”的循环生产新模式，坚决摒弃从前 “先污染，后治理”老方法。由政府出资研发和推行环保相关产业的发展督促污染企业改变生产工艺，减少环境污染。要鼓励企业大力发展生态工艺，建设浪费，并且能从各企业之间循环，优化产业结构，发展生态工业链园区，发展绿色消费市场和资源回收产业。
加强环境管理制度法制化的建立和执行，建立健全资源节约、环境保护和循环经济发展的法律法规，并且加大执法监督检查的力度，强化环境监督管理。健全《中华人民共和国环境保护法》，严格环保执法。鼓励公众参与到环境保护和监督中来，加大环境保护的管理力度。