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摘要：市场经济条件下的建筑行业面临国内外企业的竞争日益激烈。在严峻的形势下，建筑行业必须与时俱进地开拓创新，建立起一套先进高效的科学化造价成本管理系统，提高管理水平和能力，提升企业竞争力。以下就土建工程的造价成本管理进行探讨，旨在提高企业的经济效益。
关键词：土建工程;造价;成本管理;控制方法
引言：如今土建工程项目越来越复杂，规模不断扩大，建设的周期和投入也在不断的增长，经常会出现超预算或者不能按期交工的情况，预决算、越算超概算的情况也是频繁发生，对于建筑行业的监看发展已经产生了严重的影响，因此，对造价成本的管理和控制也是日益引起人们的关注，开始将更多的精力放入到对于土建工程造价成本管理控制方法的研究上来。
1加强土建工程造价管理控制的意义
随着社会经济的不断发展，人们的生活水平也是不断提升，建筑行业也是进入了一个快速发展的时期，进过多年的发展，如今的建筑造价管理体系也是趋于成熟化，有着标准化、程序化的方法可以对工程建筑进行更加科学、准确的计算，这对于建筑业的发展来说是相当有意义的，为建筑造价的管理提供了有效的手段。造价管理工作涉及到施工过程的各个阶段，能够对施工的决策、涉及、施工以及后期评估都起到控制的作用，是判断各个环节工作是否标准的重要参考 [1] 。土建工程管理控制不仅可以根据项目设计和制定预算方式，把成本严格的框在预算控制的范围之内，而且可以帮助将项目资金分配到项目中的各个子工程中，提高这些资金利用的效率，实现对于资金的最优化的利用，提高企业的经济效益。
2目前土建工程项目成本管理存在的一些问题
2.1成本管理意识薄弱，认识上存在误区
要做好成本管理工作，首先需要工作人员都具有较强的成本管理意识，这是非常重要的。可是，目前国内一些建筑企业，他们的领导人员对于成本管理认识不足，不了解成本管理的重要性，在管理工作中就有所忽视，在这方面的投入也就会不足。导致管理工作无法正常的展开，产生了很多的问题，这就是因为领导人员的意识薄弱导致的。其次表现在具体成本管理人员上。很多工程建设单位将成本管理目标的实现仅仅放在了财务人员的肩上。然而财务人员虽然在成本管理中不可或缺，，但不是成本管理的主体，只是成本管理的组织者[2] 。如此一来，在土建工程项目成本管理过程中无论领导层还是普通职员，都认为是财务部门的事情，甚至简单地将项目成本管理的责任归咎于项目成本管理主管或财务人员。这是认识上的误区。
2.2缺乏完善的成本管理系统
完善的成本管理手段是将整个工程建设的成本管理有机地统一起来，并使用一致性的管理方法和标准作为各个管理细节的依据。但现阶段我国的成本管理工作并没有建立起这样的管理系统，各个成本管理细节基本上是“各自为战”，缺乏必要的协调沟通;或者建立起的管理系统存在漏洞，实施起来经常遇到大的困难，使成本管理工作陷入困境，无法达到设定的管理目标[3] 。
2.3设工程项目成本管理的基础性工作不扎实
定额管理、成本的原始记录、材料物资的计量、验收管理制度等基础性工作是保证成本管理工作顺利实施的坚强后盾。但实际上，我国在这方面的工作做得并不完美，例如原材料采购缺乏相应的采购技术标准，也没有进行必要的质量检测;或只重视生产过程成本管理，忽视供应、销售过程成本管理，采购成本居高不下，导致成本管理工作无法顺利实施。
3加强土建工程造价成本管理的策略
3.1工程投标的造价成本管理
一是要采取合理的报价措施，二是控制风险。投标过程中要充分了解工程现场的实际情况、施工过程中的材料价格波动等因素。编制投标文件时从施工技术方案到投标报价都要相应招标文件，做到有利于投标人的索赔和结算。可根据实际情况采用不同的投标报价策略，比如不平衡单价法，提高前期工序单价，降低后续工序单价，这样可使我们在拨款过程中享有优势，减少我们的资金压力;另外我们在投标过程中，认真分析工程量清单、施工图及现场情况，将招标中约定的固定项目造价报高一些，将可调项目造价报低一些，将这样结算时可增加项目收入;对可调价部分，预计结算工程量会增加部分单价报高一些，反之报低一些，这样可在索赔时处于有利位置，获取更大的利润;在投标前应认真分析招标文件及清单，解读和领会清单项目特征描述，在编制对应的技术方案后进行报价，这非常重要，也很容易被投标人忽略，投标的技术方案是工程索赔的主要依据之一，直接关系到索赔是否成立或费用大小。工程中标后，签订施工合同时，尽量将投标过程的风险列入合同中，避免由于招标文件中不合理条款对今后的施工造成影响。通过合理手段使其风险最小化，规避各种风险，并通过斡旋后争取部分有利条款列入合同内容中[4] 。
3.2中标后的造价成本管理
要组织相关人员参照中标基础价重新编制项目施工预算，对每项工程量清单作定额预算分析，对整个工程经营情况做到全面了解，合理制定人材机与工程进度一致的计划，有效提供资源的利用率;对部分项目可能产生亏损的情况提前考虑，制定相应对策，减少或避免出现亏损。
3.3施工过程中的造价成本管理
主要是做好施工索赔、签证和结算工作，保证做的每一道工序都可以从甲方要回钱来。一个优秀的结算也是一个精品工程的一部分。这就要求我们在现场施工过程中，所有预算不包含的工序都要做好索赔和签证工作，保证项目的利润。要求我们每当发现变更索赔事件，按规定程序及时发出索赔意向和索赔报告，在及时找现场监理工程人员见证的同时，还应做好索赔现场影像及完整的计量资料，保证索赔证据的完整和可证实性;另外所有事情都要落实在文字上，需要业主方和监理的签字等等。比如业主说先暂停某道工序，拟出设计变更，这需要业主和监理签发的文字性指令，因为出具的设计变更，不仅本身内容的索赔，还会因某道工序的停止都会造成相应的影响，如会对现场劳动力的窝工和返工、设备的闲置、工期的影响等，都需要对其索赔，但如果没有文字性的东西，是空口无凭的，仅有设计变更的索赔时不完整的[5] 。
3.4预测人材机费用，加强施工造价成本管理
通过招标选取价低质优的队伍进行专业分包，既可以缩短施工工期，又可以降低成本。人工费根据市场行情落實班组，进行包干，避免施工过程中出现过多零工，并通过科学措施和合理施工降低人工费成本。材料是施工成本的主要组成部分，全面了解市场价格，通过“货比三家”选用质量可靠、价格低廉的供应商提供材料，以降低其投入费用。对采购到的材料还要严格控制其用量，采用限额领料，如果发现超支现象，要分析其原因，杜绝浪费。并且采用有限的资金合理分配，满足工程需要，降低施工资金所产生的财务费用。合理选用机械，测算机械租赁费用和新购置的机械摊销费用哪个更有利于发展，做好机械保养维护工作，避免机械损坏造成停工和维修费用。
结语：土建工程造价管理控制的实质，就是在遵守国家相关法律法规的前提下，运用经济手段和技术原理，解决在工程建筑中经营与管理，技术与经济的问题。只有在项目建设中采用科学的编制预算，通过科学的方式对其进行合理的控制，才能做好造价管理工作，保护建筑单位的利益，为其创造更多的效益。
参考文献：
[1] 兰健.土建工程造价成本管理的控制方法[J].山西建筑，2019，45（12）：193-194.
[2] 韩阳.土建工程造价成本管理的控制方法探究[J].山西建筑，2018，44（36）：212-213.
[3] 王祖巨，何昆.土建工程造价成本管理的控制方法研究[J].住宅与房地产，2018（21）：61.
[4] 王凌刚.土建工程造价成本管理的控制方法探析[J].居舍，2018（13）：124.
[5] 孙爱杰.土建工程造价成本管理的控制方法[J].绿色环保建材，2016（11）：187
（作者单位：重庆龙禹水利勘察设计有限公司）
关键词：土建工程;造价;成本管理;控制方法
引言：如今土建工程项目越来越复杂，规模不断扩大，建设的周期和投入也在不断的增长，经常会出现超预算或者不能按期交工的情况，预决算、越算超概算的情况也是频繁发生，对于建筑行业的监看发展已经产生了严重的影响，因此，对造价成本的管理和控制也是日益引起人们的关注，开始将更多的精力放入到对于土建工程造价成本管理控制方法的研究上来。
1加强土建工程造价管理控制的意义
随着社会经济的不断发展，人们的生活水平也是不断提升，建筑行业也是进入了一个快速发展的时期，进过多年的发展，如今的建筑造价管理体系也是趋于成熟化，有着标准化、程序化的方法可以对工程建筑进行更加科学、准确的计算，这对于建筑业的发展来说是相当有意义的，为建筑造价的管理提供了有效的手段。造价管理工作涉及到施工过程的各个阶段，能够对施工的决策、涉及、施工以及后期评估都起到控制的作用，是判断各个环节工作是否标准的重要参考 [1] 。土建工程管理控制不仅可以根据项目设计和制定预算方式，把成本严格的框在预算控制的范围之内，而且可以帮助将项目资金分配到项目中的各个子工程中，提高这些资金利用的效率，实现对于资金的最优化的利用，提高企业的经济效益。
2目前土建工程项目成本管理存在的一些问题
2.1成本管理意识薄弱，认识上存在误区
要做好成本管理工作，首先需要工作人员都具有较强的成本管理意识，这是非常重要的。可是，目前国内一些建筑企业，他们的领导人员对于成本管理认识不足，不了解成本管理的重要性，在管理工作中就有所忽视，在这方面的投入也就会不足。导致管理工作无法正常的展开，产生了很多的问题，这就是因为领导人员的意识薄弱导致的。其次表现在具体成本管理人员上。很多工程建设单位将成本管理目标的实现仅仅放在了财务人员的肩上。然而财务人员虽然在成本管理中不可或缺，，但不是成本管理的主体，只是成本管理的组织者[2] 。如此一来，在土建工程项目成本管理过程中无论领导层还是普通职员，都认为是财务部门的事情，甚至简单地将项目成本管理的责任归咎于项目成本管理主管或财务人员。这是认识上的误区。
2.2缺乏完善的成本管理系统
完善的成本管理手段是将整个工程建设的成本管理有机地统一起来，并使用一致性的管理方法和标准作为各个管理细节的依据。但现阶段我国的成本管理工作并没有建立起这样的管理系统，各个成本管理细节基本上是“各自为战”，缺乏必要的协调沟通;或者建立起的管理系统存在漏洞，实施起来经常遇到大的困难，使成本管理工作陷入困境，无法达到设定的管理目标[3] 。
2.3设工程项目成本管理的基础性工作不扎实
定额管理、成本的原始记录、材料物资的计量、验收管理制度等基础性工作是保证成本管理工作顺利实施的坚强后盾。但实际上，我国在这方面的工作做得并不完美，例如原材料采购缺乏相应的采购技术标准，也没有进行必要的质量检测;或只重视生产过程成本管理，忽视供应、销售过程成本管理，采购成本居高不下，导致成本管理工作无法顺利实施。
3加强土建工程造价成本管理的策略
3.1工程投标的造价成本管理
一是要采取合理的报价措施，二是控制风险。投标过程中要充分了解工程现场的实际情况、施工过程中的材料价格波动等因素。编制投标文件时从施工技术方案到投标报价都要相应招标文件，做到有利于投标人的索赔和结算。可根据实际情况采用不同的投标报价策略，比如不平衡单价法，提高前期工序单价，降低后续工序单价，这样可使我们在拨款过程中享有优势，减少我们的资金压力;另外我们在投标过程中，认真分析工程量清单、施工图及现场情况，将招标中约定的固定项目造价报高一些，将可调项目造价报低一些，将这样结算时可增加项目收入;对可调价部分，预计结算工程量会增加部分单价报高一些，反之报低一些，这样可在索赔时处于有利位置，获取更大的利润;在投标前应认真分析招标文件及清单，解读和领会清单项目特征描述，在编制对应的技术方案后进行报价，这非常重要，也很容易被投标人忽略，投标的技术方案是工程索赔的主要依据之一，直接关系到索赔是否成立或费用大小。工程中标后，签订施工合同时，尽量将投标过程的风险列入合同中，避免由于招标文件中不合理条款对今后的施工造成影响。通过合理手段使其风险最小化，规避各种风险，并通过斡旋后争取部分有利条款列入合同内容中[4] 。
3.2中标后的造价成本管理
要组织相关人员参照中标基础价重新编制项目施工预算，对每项工程量清单作定额预算分析，对整个工程经营情况做到全面了解，合理制定人材机与工程进度一致的计划，有效提供资源的利用率;对部分项目可能产生亏损的情况提前考虑，制定相应对策，减少或避免出现亏损。
3.3施工过程中的造价成本管理
主要是做好施工索赔、签证和结算工作，保证做的每一道工序都可以从甲方要回钱来。一个优秀的结算也是一个精品工程的一部分。这就要求我们在现场施工过程中，所有预算不包含的工序都要做好索赔和签证工作，保证项目的利润。要求我们每当发现变更索赔事件，按规定程序及时发出索赔意向和索赔报告，在及时找现场监理工程人员见证的同时，还应做好索赔现场影像及完整的计量资料，保证索赔证据的完整和可证实性;另外所有事情都要落实在文字上，需要业主方和监理的签字等等。比如业主说先暂停某道工序，拟出设计变更，这需要业主和监理签发的文字性指令，因为出具的设计变更，不仅本身内容的索赔，还会因某道工序的停止都会造成相应的影响，如会对现场劳动力的窝工和返工、设备的闲置、工期的影响等，都需要对其索赔，但如果没有文字性的东西，是空口无凭的，仅有设计变更的索赔时不完整的[5] 。
3.4预测人材机费用，加强施工造价成本管理
通过招标选取价低质优的队伍进行专业分包，既可以缩短施工工期，又可以降低成本。人工费根据市场行情落實班组，进行包干，避免施工过程中出现过多零工，并通过科学措施和合理施工降低人工费成本。材料是施工成本的主要组成部分，全面了解市场价格，通过“货比三家”选用质量可靠、价格低廉的供应商提供材料，以降低其投入费用。对采购到的材料还要严格控制其用量，采用限额领料，如果发现超支现象，要分析其原因，杜绝浪费。并且采用有限的资金合理分配，满足工程需要，降低施工资金所产生的财务费用。合理选用机械，测算机械租赁费用和新购置的机械摊销费用哪个更有利于发展，做好机械保养维护工作，避免机械损坏造成停工和维修费用。
结语：土建工程造价管理控制的实质，就是在遵守国家相关法律法规的前提下，运用经济手段和技术原理，解决在工程建筑中经营与管理，技术与经济的问题。只有在项目建设中采用科学的编制预算，通过科学的方式对其进行合理的控制，才能做好造价管理工作，保护建筑单位的利益，为其创造更多的效益。
参考文献：
[1] 兰健.土建工程造价成本管理的控制方法[J].山西建筑，2019，45（12）：193-194.
[2] 韩阳.土建工程造价成本管理的控制方法探究[J].山西建筑，2018，44（36）：212-213.
[3] 王祖巨，何昆.土建工程造价成本管理的控制方法研究[J].住宅与房地产，2018（21）：61.
[4] 王凌刚.土建工程造价成本管理的控制方法探析[J].居舍，2018（13）：124.
[5] 孙爱杰.土建工程造价成本管理的控制方法[J].绿色环保建材，2016（11）：187
（作者单位：重庆龙禹水利勘察设计有限公司）