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中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅下发《关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策》（以下简称《政策》）,放宽市场准入、给予财税支持、降低企业费用、加强金融扶持、支持创业就业、降低用工成本、加强住房保障、推进品牌建设、鼓励招大引强、划定实施范围。开设＂绿色通道＂,设置＂最简程序＂截至2016年底,湖南省还有49个贫困县、5871个贫困村、331万贫困人口,其中许多是贫中之贫、困中之困,脱贫的难度大、成本高。