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为何建筑业应当如此重视危机事件处理的绩效评估问题？以上海为例，2001-2006年上海用于城市基础设施建设的投资累计达到4，382．75亿元，占同期全社会固定资产投资的比重为25．5％。自然环境上，上海是自然环境比较脆弱的地区之一。据科学考证，地球上有两条自然灾害带：一是在环太平洋沿岸几百公里宽的地区，全球约2／3的台风、海啸、风暴潮以及地质灾害和海岸带灾害都发生在这一区域；二是在北纬20度至50度之间的地区，为全球潮灾、浪灾、风灾、水灾等严重爆发地区。