【摘 要】
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在全过程人民民主的理论框架下,公众参与立法是“民主立法”的必然要求，基层立法联系点的设立及有效实践，为公众参与立法提供了有效路径。基层立法联系点的出现引发了公众参与立法路径的变化，确立了其有效补充的角色地位。但由于集体行动的困境、立法机关主导性过强，加之自身布局和职能的混乱导致角色出现偏差。为了契合民主立法的要求和群众利益的需要，应当从建构激励机制、进行有力克制、引入竞争机制、融入嵌入理念几个方面
【基金项目】
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2022年中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项中研究生科研创新平台项目资金资助“：养老服务体系建构中国家责任的宪法研究”（项目编号：202210682）的阶段性研究成果；
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在全过程人民民主的理论框架下,公众参与立法是“民主立法”的必然要求，基层立法联系点的设立及有效实践，为公众参与立法提供了有效路径。基层立法联系点的出现引发了公众参与立法路径的变化，确立了其有效补充的角色地位。但由于集体行动的困境、立法机关主导性过强，加之自身布局和职能的混乱导致角色出现偏差。为了契合民主立法的要求和群众利益的需要，应当从建构激励机制、进行有力克制、引入竞争机制、融入嵌入理念几个方面对基层立法联系点进行修正，促进公众参与立法路径的实质性转变。
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