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摘要：随着我国社会经济的快速发展，城市的地位和作用将日益突出和重要。在城市规划中引入可持续发展的观点，基于资源和环境体系对城市发展的支撑和承载能力，以实现城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，是建立具有中国特色的城市规划理论方法体系的关键环节，同时也是避免重复发达国家城市化进程中出现的各种负面效应的重要途径。
关键词：可持续发展观；城市化规划；应用体现；策略探究
一、关于城市规划可持续发展观的概述
城市的规划就是指在一定的时间内，为了让城市的社会和经济发展达到一定的规划目标，通过对城市的性质、城市的规模、城市的发展方向进行有效的确定，并且通过对城市用地、空间布局以及各种建筑进行合理科学的综合的部署规划。
一个城市的规划的好与坏，关系着这个城市的建设与管理的好与坏，影响着城市的发展、经济的建设、社会及人居的生活质量水平，所以对城市的科学合理部署与规划是极其重要的，能促进城市的可持续发展。
城市规划的可持续发展，即是通过对城市现有的实际问题的发现，从而对城市的资源、环境、发展方向、经济等进行重新的合理科学的规划，让城市在物質发展与环境生态发展都能可持续发展，同时让城市建设的更加宜人居住，发展的更加协调，更加现代化。
二、当前我国城市规划的现状探究
我国在城市规划经历了一个很漫长且曲折的过程。从建国最初的“一五计划”国家为了满足计划经济对城市发展的需求，中央政府强制性的划出一百多个城市进行规划建设，这是我国对城市规划建设的走出最开始的第一步，为我国以后城市规划奠定了一定的基础。从建国的二十世纪五十年代至今，期间国家对城市规划建设一直积极的进行的规划管理，出台了《中华人民共和国城市规划法》、《关于加强城市规划工作的通知》等政策法规，推动我国城市建设的发展及促进我国城市化，但是在这个期间，对城市规划多是以国家政府强制的宏观控制手段及方法为主，所以城市规划带有极大的严肃性，且对城市各种资源、经济、环境配置不灵活不协调，并且有着比较大的盲目性。在很多城市的都出现了诸多的城市问题，如资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病，这些问题一方面对城市居民的生产、生活带来了现实的负面影响。
三、可持续发展在城市规划中的应用及体现
城市可持续发展是城市实现发展和长期发展的统一，兼顾近期利益与长远利益；是城市社会方方面面包括城市人口、城市交通、城市经济和社会的进步，包括经济与文化的共同进步，人口与资源的和谐；更需要注重城市生态环境的保护，强化城市居民的环保意识，保持人口对环境、资源的压力相互适应。
（一）城市规划的内容
城市的经济发展应该与人口、资源、环境相适应，而作为城市规划是建设城市和管理城市的主要依据，是保证城市合理进行开发建设和城市土地合理利用的基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性辅助手段。城市规划的具体内容包括：
（1）发展目标。是根据区域经济社会发展的目标，确定整个城市发展的目标，即确定城市性质、规模和发展方向；
（2）土地利用。要确定城市各项用地的方式和种类、按照功能进行分区、按照一定数量比例开发等，以实现国有土地和集体土地的合理利用；
（3）空间布局。是确定城市各项建设的空间构成和组合，包括地上空间的合理利用，地下空间开发利用以及城市轮廓线、景观和城市风貌的愿景塑造等；
（4）建设部署。是确定中长期建设发展目标，确定近期建设目标和当前主要建设安排，通过统一规划，分期实施，使近、远期目标相结合。
（二）可持续发展观在城市规划布局中的体现
城市规划及其引导下的城市规划建设过程，应该是能够满足城市可持续发展的要求的：一是城市规划与建设不应损害支持城市生命循环的自然系统，不能对环境造成损害，尤其不能损坏城市历史文化遗产，造成历史文化遗留的断层；二是城市规划中应对环境承载力作出准确分析和严格预判。制定可行性和不可行性报告。虽然城市发展将受到基础设施、技术条件及城市自身结构的局限性等因素，但是，其造成的“蝴蝶效应”所带来的负面影响应该在经济领域和政治领域中减至最底 ；三是城市发展当受到不可抗力的外界因素的暂时影响时，可持续发展的城市能够得到较快的恢复，而不是从此衰败萎缩，这就需要转变发展模式，调整产业结构，发展节能产业，创造二次能源甚至三次能源，甚至循环能源。以提高城市的防灾、减灾能力。因此，城市规划的重要功能就是整合城市各种可利用资源，保证城市建设和发展以应对城市危机时发挥最大社会和经济效益。
（三） 可持续发展观在城市规划内容中的体现主要在以下方面
实现城市的可持续发展，要求在城市规划中除了包括常规的规划内容之外，还必须综合考虑城市发展的资源与环境问题，预测在不同政策方案下，城市系统的发展水平和资源环境状况，在环境容量与环境承载力两个关键指标的约束下，制定城市的发展方案及相应的发展对策建议，为了达到上述目的，需要对城市规划的内涵进行必要的拓展，形成可持续发展观念下城市规划的新思路。
根据研究目标设立了两个决策作用点：城市交通环境承载力和城市资源供给力。城市环境承载力即城市环境对污染承载能力；城市资源供给力即城市的资源（包括土地、淡水、森林、能源等资源）对城市发展的供给能力。
城市规划可持续发展要达到的基本目标是综合需要与可能，建立一个满足社会经济发展和人民生活需要的城市系统 ； 同时必须考虑城市环境承载力和城市资源供给力，将城市的资源环境消耗确定在一个合理的限度之内。
四、结束语
随着社会的进步，经济的发展，城市化建设越来越深入，进程越来越快，但是城市面临则更为严峻的挑战，所以国家越来越注重对城市的合理规划和管理，唯有正确的规划城市的性质、城市的规模、城市的发展方向，才能将一个城市的功能充分的发挥起来，推动城市社会、经济、民生、环境、资源的可持续发展。本文通过对城市规划中可持续发展观应用的阐述，探究推动我国城市化可持续发展的有效策略。
参考文献：
[1] 张伟.做好城市市政建设工程长远规划.企业导报，2010（10）.
[2] 周庆翔；纪红宇；试论城市规划实施中存在的问题和对策 . 黑龙江科技信息，2010（05）.
[3]葛明、梁静.当代城市规划应体现生态伦理观.科技与企业.2013（11）.
[4]赵娜；宋赞.可持续发展观在城市规划中的体现.房地产导刊.2014（13）.
[5]黄鹤.城市规划环境影响评价研究——机理，实施框架与方法.环境科学.2007.
（作者单位：平顶山市焕然园林绿化工程有限公司）
关键词：可持续发展观；城市化规划；应用体现；策略探究
一、关于城市规划可持续发展观的概述
城市的规划就是指在一定的时间内，为了让城市的社会和经济发展达到一定的规划目标，通过对城市的性质、城市的规模、城市的发展方向进行有效的确定，并且通过对城市用地、空间布局以及各种建筑进行合理科学的综合的部署规划。
一个城市的规划的好与坏，关系着这个城市的建设与管理的好与坏，影响着城市的发展、经济的建设、社会及人居的生活质量水平，所以对城市的科学合理部署与规划是极其重要的，能促进城市的可持续发展。
城市规划的可持续发展，即是通过对城市现有的实际问题的发现，从而对城市的资源、环境、发展方向、经济等进行重新的合理科学的规划，让城市在物質发展与环境生态发展都能可持续发展，同时让城市建设的更加宜人居住，发展的更加协调，更加现代化。
二、当前我国城市规划的现状探究
我国在城市规划经历了一个很漫长且曲折的过程。从建国最初的“一五计划”国家为了满足计划经济对城市发展的需求，中央政府强制性的划出一百多个城市进行规划建设，这是我国对城市规划建设的走出最开始的第一步，为我国以后城市规划奠定了一定的基础。从建国的二十世纪五十年代至今，期间国家对城市规划建设一直积极的进行的规划管理，出台了《中华人民共和国城市规划法》、《关于加强城市规划工作的通知》等政策法规，推动我国城市建设的发展及促进我国城市化，但是在这个期间，对城市规划多是以国家政府强制的宏观控制手段及方法为主，所以城市规划带有极大的严肃性，且对城市各种资源、经济、环境配置不灵活不协调，并且有着比较大的盲目性。在很多城市的都出现了诸多的城市问题，如资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病，这些问题一方面对城市居民的生产、生活带来了现实的负面影响。
三、可持续发展在城市规划中的应用及体现
城市可持续发展是城市实现发展和长期发展的统一，兼顾近期利益与长远利益；是城市社会方方面面包括城市人口、城市交通、城市经济和社会的进步，包括经济与文化的共同进步，人口与资源的和谐；更需要注重城市生态环境的保护，强化城市居民的环保意识，保持人口对环境、资源的压力相互适应。
（一）城市规划的内容
城市的经济发展应该与人口、资源、环境相适应，而作为城市规划是建设城市和管理城市的主要依据，是保证城市合理进行开发建设和城市土地合理利用的基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性辅助手段。城市规划的具体内容包括：
（1）发展目标。是根据区域经济社会发展的目标，确定整个城市发展的目标，即确定城市性质、规模和发展方向；
（2）土地利用。要确定城市各项用地的方式和种类、按照功能进行分区、按照一定数量比例开发等，以实现国有土地和集体土地的合理利用；
（3）空间布局。是确定城市各项建设的空间构成和组合，包括地上空间的合理利用，地下空间开发利用以及城市轮廓线、景观和城市风貌的愿景塑造等；
（4）建设部署。是确定中长期建设发展目标，确定近期建设目标和当前主要建设安排，通过统一规划，分期实施，使近、远期目标相结合。
（二）可持续发展观在城市规划布局中的体现
城市规划及其引导下的城市规划建设过程，应该是能够满足城市可持续发展的要求的：一是城市规划与建设不应损害支持城市生命循环的自然系统，不能对环境造成损害，尤其不能损坏城市历史文化遗产，造成历史文化遗留的断层；二是城市规划中应对环境承载力作出准确分析和严格预判。制定可行性和不可行性报告。虽然城市发展将受到基础设施、技术条件及城市自身结构的局限性等因素，但是，其造成的“蝴蝶效应”所带来的负面影响应该在经济领域和政治领域中减至最底 ；三是城市发展当受到不可抗力的外界因素的暂时影响时，可持续发展的城市能够得到较快的恢复，而不是从此衰败萎缩，这就需要转变发展模式，调整产业结构，发展节能产业，创造二次能源甚至三次能源，甚至循环能源。以提高城市的防灾、减灾能力。因此，城市规划的重要功能就是整合城市各种可利用资源，保证城市建设和发展以应对城市危机时发挥最大社会和经济效益。
（三） 可持续发展观在城市规划内容中的体现主要在以下方面
实现城市的可持续发展，要求在城市规划中除了包括常规的规划内容之外，还必须综合考虑城市发展的资源与环境问题，预测在不同政策方案下，城市系统的发展水平和资源环境状况，在环境容量与环境承载力两个关键指标的约束下，制定城市的发展方案及相应的发展对策建议，为了达到上述目的，需要对城市规划的内涵进行必要的拓展，形成可持续发展观念下城市规划的新思路。
根据研究目标设立了两个决策作用点：城市交通环境承载力和城市资源供给力。城市环境承载力即城市环境对污染承载能力；城市资源供给力即城市的资源（包括土地、淡水、森林、能源等资源）对城市发展的供给能力。
城市规划可持续发展要达到的基本目标是综合需要与可能，建立一个满足社会经济发展和人民生活需要的城市系统 ； 同时必须考虑城市环境承载力和城市资源供给力，将城市的资源环境消耗确定在一个合理的限度之内。
四、结束语
随着社会的进步，经济的发展，城市化建设越来越深入，进程越来越快，但是城市面临则更为严峻的挑战，所以国家越来越注重对城市的合理规划和管理，唯有正确的规划城市的性质、城市的规模、城市的发展方向，才能将一个城市的功能充分的发挥起来，推动城市社会、经济、民生、环境、资源的可持续发展。本文通过对城市规划中可持续发展观应用的阐述，探究推动我国城市化可持续发展的有效策略。
参考文献：
[1] 张伟.做好城市市政建设工程长远规划.企业导报，2010（10）.
[2] 周庆翔；纪红宇；试论城市规划实施中存在的问题和对策 . 黑龙江科技信息，2010（05）.
[3]葛明、梁静.当代城市规划应体现生态伦理观.科技与企业.2013（11）.
[4]赵娜；宋赞.可持续发展观在城市规划中的体现.房地产导刊.2014（13）.
[5]黄鹤.城市规划环境影响评价研究——机理，实施框架与方法.环境科学.2007.
（作者单位：平顶山市焕然园林绿化工程有限公司）