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中国代表团在悉尼奥运会金牌榜上跻身于第1集团,而竞技实力仍处于第2集团。应将2020年的发展目标定位于建立"有重点全面发展的竞技体育大国",为此,需构筑相对均衡的金牌项目布局。20年的发展规划可分为"二首一尾"的临界阶段、"保三争二"的发展阶段、"坚定立足"的建设阶段和"挑战争顶"的突进阶段4个阶段逐步实施。为实现这一目标可采取区域优势组合、同群优先发展以及油点布局扩散等策略。