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面对充满竞争、千变万化的市场，面对国外农产品进入我国市场的冲击，千家万户各行其是、单打独行，分散生产、分散买卖的农民，在发展生产中处于“见子打子”的盲目状态，在中场竞争中处于无所适从的被动地位，缺乏主动参与市场竞争、积极抵御市场风险的能力，难以把握长远的生产发展方向，难以维护自己的市场交易权益，本来就是弱势群体的农民，在汪洋大海的市场中更加“沉浮不定，漂摇欲坠”。