【摘 要】
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水资源所有权是水资源分配与利用的基础,水资源国家所有权的法律属性决定了水资源国家所有权的制度构建及其基本功能,也关系到新兴生态利益的着生与成长.然而,国家的特殊地位
【基金项目】
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2018年度甘肃省哲学社会科学规划项目“祁连山国家公园体制试点建设研究”(项目编号:YB085),2020年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“《国家公园法》立法研究”(项目编号:20YJC820032)的阶段性研究成果.
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水资源所有权是水资源分配与利用的基础,水资源国家所有权的法律属性决定了水资源国家所有权的制度构建及其基本功能,也关系到新兴生态利益的着生与成长.然而,国家的特殊地位与水资源的特殊属性,使得私权性的水资源国家所有权与物权理论格格不入.水资源作为公共物品具有功能的多样性与复合性、利益的共享性与普惠性,在公物理论视域中,水资源主要属于公众用公物,国家对水资源的支配本质上是行使行政管理权,国家负有管理和保护水资源、维持水资源的公共用途并在全体社会成员中公平分配用水权利的职责,公众则享有按照水资源的公共用途自由、非
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