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中小学生课业负担过重是全社会普遍关心的热点问题之一。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求：“标本兼治减轻学生课业负担”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也规定：“过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。”
造成学生课业负担过重的原因是多方面的，其中教师的课堂教学效率不高是主要原因之一。教学效果和课业负担是一对孪生兄弟，课堂效率高，学生听懂了，课业负担则相对减轻；课堂效率低，教学任务没完成，学生没听懂，课业负担必然加重。减轻学生课业负担必须提高课堂教学效率，重点做好以下三点：
一、关注课堂教学的前奏曲——备课
1.切实抓好个人备课。个人备课必须做到“七备”、突出“九点”、设计“七项程序”、重视“四首先”。“七备”，即备课标、备课程方案、备教材、备教辅、备教师用书、备学情、备专业报刊等相关资料。“九点”，即重点、难点、知识点、能力点、教育点、训练点、考试点、易错点、易混点。“七项程序”，即导学程序、精讲与点拨程序、引导学生建构知识体系的程序、处理习题的程序、运用图表和补充性材料的程序、教具和课件的介入程序、评价教学效果的程序。“四首先”‘即要求学生做的教师首先做，要求学生背的教师首先背，要求学生演练的教师首先演练，要求学生感悟的教师首先感悟。
2.切实抓好集体备课。其基本流程为：“个人主备——集体打磨——课堂展示——说课评课——形成范案”。“个人主备”是执教人基于个人经验的独立备课，最终写出导学案；“集体打磨”是同伴互助，即备课组成员针对执教人个人主备的成果———导学案进行集体研讨，侧重教学目标的制定，教学重点的确立，教学模式的运用等，研讨后由执教人对导学案进行第一次修改；“课堂展示”是备课组成员集体观摩执教人课堂教学；“说课评课”是实践反思，备课组成员集体交流心得，先由执教人说课，然后大家对本节课教学模式的运用、教学目标的达成、课堂生成的把握、教学媒体的使用等各抒己见，进行评议；“形成范案”指由执教人根据“说课评课”中形成的统一认识，对导学案进行第二次修改完善，形成“范案”，作为同年级教师执教同一课的共享资源。
3.切实抓好备课监控。一是实行教师教案签字制度。由教研组长负责，以天为单位进行。签字时做到三看：一看备课环节是否齐全，包括课题、三维目标、重点、难点、教法、学法、教具、教学过程、作业等。二看教学模式是否体现（在教学过程中体现）。三看教学设计是否全面，突出上文中的“七个程序”。二是实行教师教案周抽查制度。由教导处负责，以周为单位进行。重点检查教师备课是否符合要求、教研组长是否履行职责。每次抽查后，均要形成书面总结，肯定优点，提出不足，并制定出改进措施。
二、关注课堂教学的主题曲——上课
1.确立科学的课堂教学理念。根据素质教育的要求，我们必须确立“四全”课堂教学理念。“全员”，指全体学生，抓落实面向全体学生，面向每一类学生，面向每一位学生，面向最后一名学生。还要以中等生落实的效能为标准，定容量，定进度，真正做到“抓两头带中间”。“全程”，指课堂全过程，从课堂每一秒钟计算，对每个教学专题、教学环节、教学子目标，都要优化落实方法、程序、手段，做到惜时如金，追求落实效能最大化。“全方位”，指学生、教师感官和教学用具等资源，导学上学生教师综合利用手、口、眼、耳、腿、脚和教师的教学用具等资源和阵地；学习上学生综合利用手、口、眼、耳及其书籍、资料、用具、包括伙伴。落实教与学目标必须全方位，口头与书面表达整合统一，练习像考试一样，训练像考试一样，像考试要求一样抓规范落实。“全面”，指“三维”教学目标，既要抓知识与能力、过程与方法的落实，也要关注情感态度价值观的建构。学校要引导教师实现课堂教学观念的“两个转变”，由“师本”课堂向“生本”课堂转变，由知识课堂、能力课堂向育人课堂转变。学校要引导教师努力探讨课堂教学“三个环节”的最佳实施方法，即学习环节、展示环节和反馈环节。充分发挥学生学习的主体性、主动性、积极性、创造性，做到“十个凡是”，凡是学生能读的就让学生读，凡是学生能说的就让学生说，凡是学生能问的就让学生问，凡是学生能做的就让学生做，凡是学生能思考的就让学生思考，凡是学生能合作的就让学生合作，凡是学生能辩论的就让学生辩论，凡是学生能实验的就让学生实验，凡是学生能总结的就让学生总结，凡是学生能评价的就让学生评价。
2.构建有效课堂教学模式。深化新课程改革，全面推进素质教育，全面促进课堂教学优质高效，必须“教有模式”、“教学有法”。各类课型的课堂教学的建模至少包括九个方面：创设情景，展示目标，学生自主学习，学生展示交流，矫正反馈与点拨深化，典型问题和题目解析，巩固性活动，应用性活动，总结与检测。
3.加强常态课堂教学的管理。实行课堂教学的检查制度，由校长任组长的查课小组负责，以课时为单位进行。通过领导巡课、学生会监督、推门听课、随机听课、学生评课等方式加强课堂监控，提高教学效益。
4.开展课堂教学研讨活动。学校应组织开展观摩课、示范课、研究课、优质课、“磨课”和全员“赛课”活动，努力提高课堂教学水平。实施学校“系列名师”培养工程，增强教师对课堂研讨的积极性。“系列名师”包括教坛新秀、骨干教师、教学能手、学科带头人。“系列名师”的评比以课堂教学为主，“系列名师”的主要职责是指导其他教师研究课堂教学。
三、关注课堂教学的后续曲——反思
坚持认真写教学反思是优秀教师和平庸教师之间的分水岭，学校应采取激励措施，促使教师们撰写教学反思。反思的内容可以分为两种，一是课后反思，包括课堂教学的整体反思和局部反思，整体反思可以记录一堂课中的优点和不足；局部反思可从课堂教学的各个环节着手。二是教育反思，包括对教育教学过程中所发生的事情作描述性的记录和教师本人对这些事情的看法和感想。
造成学生课业负担过重的原因是多方面的，其中教师的课堂教学效率不高是主要原因之一。教学效果和课业负担是一对孪生兄弟，课堂效率高，学生听懂了，课业负担则相对减轻；课堂效率低，教学任务没完成，学生没听懂，课业负担必然加重。减轻学生课业负担必须提高课堂教学效率，重点做好以下三点：
一、关注课堂教学的前奏曲——备课
1.切实抓好个人备课。个人备课必须做到“七备”、突出“九点”、设计“七项程序”、重视“四首先”。“七备”，即备课标、备课程方案、备教材、备教辅、备教师用书、备学情、备专业报刊等相关资料。“九点”，即重点、难点、知识点、能力点、教育点、训练点、考试点、易错点、易混点。“七项程序”，即导学程序、精讲与点拨程序、引导学生建构知识体系的程序、处理习题的程序、运用图表和补充性材料的程序、教具和课件的介入程序、评价教学效果的程序。“四首先”‘即要求学生做的教师首先做，要求学生背的教师首先背，要求学生演练的教师首先演练，要求学生感悟的教师首先感悟。
2.切实抓好集体备课。其基本流程为：“个人主备——集体打磨——课堂展示——说课评课——形成范案”。“个人主备”是执教人基于个人经验的独立备课，最终写出导学案；“集体打磨”是同伴互助，即备课组成员针对执教人个人主备的成果———导学案进行集体研讨，侧重教学目标的制定，教学重点的确立，教学模式的运用等，研讨后由执教人对导学案进行第一次修改；“课堂展示”是备课组成员集体观摩执教人课堂教学；“说课评课”是实践反思，备课组成员集体交流心得，先由执教人说课，然后大家对本节课教学模式的运用、教学目标的达成、课堂生成的把握、教学媒体的使用等各抒己见，进行评议；“形成范案”指由执教人根据“说课评课”中形成的统一认识，对导学案进行第二次修改完善，形成“范案”，作为同年级教师执教同一课的共享资源。
3.切实抓好备课监控。一是实行教师教案签字制度。由教研组长负责，以天为单位进行。签字时做到三看：一看备课环节是否齐全，包括课题、三维目标、重点、难点、教法、学法、教具、教学过程、作业等。二看教学模式是否体现（在教学过程中体现）。三看教学设计是否全面，突出上文中的“七个程序”。二是实行教师教案周抽查制度。由教导处负责，以周为单位进行。重点检查教师备课是否符合要求、教研组长是否履行职责。每次抽查后，均要形成书面总结，肯定优点，提出不足，并制定出改进措施。
二、关注课堂教学的主题曲——上课
1.确立科学的课堂教学理念。根据素质教育的要求，我们必须确立“四全”课堂教学理念。“全员”，指全体学生，抓落实面向全体学生，面向每一类学生，面向每一位学生，面向最后一名学生。还要以中等生落实的效能为标准，定容量，定进度，真正做到“抓两头带中间”。“全程”，指课堂全过程，从课堂每一秒钟计算，对每个教学专题、教学环节、教学子目标，都要优化落实方法、程序、手段，做到惜时如金，追求落实效能最大化。“全方位”，指学生、教师感官和教学用具等资源，导学上学生教师综合利用手、口、眼、耳、腿、脚和教师的教学用具等资源和阵地；学习上学生综合利用手、口、眼、耳及其书籍、资料、用具、包括伙伴。落实教与学目标必须全方位，口头与书面表达整合统一，练习像考试一样，训练像考试一样，像考试要求一样抓规范落实。“全面”，指“三维”教学目标，既要抓知识与能力、过程与方法的落实，也要关注情感态度价值观的建构。学校要引导教师实现课堂教学观念的“两个转变”，由“师本”课堂向“生本”课堂转变，由知识课堂、能力课堂向育人课堂转变。学校要引导教师努力探讨课堂教学“三个环节”的最佳实施方法，即学习环节、展示环节和反馈环节。充分发挥学生学习的主体性、主动性、积极性、创造性，做到“十个凡是”，凡是学生能读的就让学生读，凡是学生能说的就让学生说，凡是学生能问的就让学生问，凡是学生能做的就让学生做，凡是学生能思考的就让学生思考，凡是学生能合作的就让学生合作，凡是学生能辩论的就让学生辩论，凡是学生能实验的就让学生实验，凡是学生能总结的就让学生总结，凡是学生能评价的就让学生评价。
2.构建有效课堂教学模式。深化新课程改革，全面推进素质教育，全面促进课堂教学优质高效，必须“教有模式”、“教学有法”。各类课型的课堂教学的建模至少包括九个方面：创设情景，展示目标，学生自主学习，学生展示交流，矫正反馈与点拨深化，典型问题和题目解析，巩固性活动，应用性活动，总结与检测。
3.加强常态课堂教学的管理。实行课堂教学的检查制度，由校长任组长的查课小组负责，以课时为单位进行。通过领导巡课、学生会监督、推门听课、随机听课、学生评课等方式加强课堂监控，提高教学效益。
4.开展课堂教学研讨活动。学校应组织开展观摩课、示范课、研究课、优质课、“磨课”和全员“赛课”活动，努力提高课堂教学水平。实施学校“系列名师”培养工程，增强教师对课堂研讨的积极性。“系列名师”包括教坛新秀、骨干教师、教学能手、学科带头人。“系列名师”的评比以课堂教学为主，“系列名师”的主要职责是指导其他教师研究课堂教学。
三、关注课堂教学的后续曲——反思
坚持认真写教学反思是优秀教师和平庸教师之间的分水岭，学校应采取激励措施，促使教师们撰写教学反思。反思的内容可以分为两种，一是课后反思，包括课堂教学的整体反思和局部反思，整体反思可以记录一堂课中的优点和不足；局部反思可从课堂教学的各个环节着手。二是教育反思，包括对教育教学过程中所发生的事情作描述性的记录和教师本人对这些事情的看法和感想。