求真务实守一方

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  奔腾不息的淮河,在人杰地灵的颍上县境内,浩荡流泻,披金泛彩,一往无前,这是何等恢宏的英雄气概。颍上县史历上名人辈出,文化底蕴深厚,这使颍上县国土资源局的全体员工又多了几分现代意识和勇士风范。他们在以庄国南为核心的决策层带领下,脱颖而出,出色地完成了县委县政府的各项任务,书写了一曲曲荡气回肠的凯歌。
  庄国南工作务实开拓,思维敏捷超前,是一位走一处亮一处的好领导。他告诉记者,近年来,颍上县国土资源局以保护耕地为重点,紧紧围绕县委县政府和上级业务部门确定的工作目标,严格执法,抓业务,抓队伍,各项工作成绩显著。
  强化队伍建设颍上县国土资源局的队伍建设扎实有效。一是坚持学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想,引导全局干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观,切实为人民服务,真正做到爱岗敬业,勤政为民。二是坚持不懈地学习国土资源法律法规和有关业务知识,重点抓好土管队伍的法律法规等业务知识的学习和考核。三是公开办事程序、办案标准和办案结果,公开职务和责权,并向社会公开承诺,公开举报电话,接受社会监督。四是在行政服务中心设立“土地管理窗口”,实行审批和土地登记等“一窗式”服务,限时办结。五是强化信访工作。颍上县国土资源局信访工作已形成制度化和规范化工作机制。信访工作有专人办理,做到来访有接待,来信有登记、有领导批阅、有处理交办报结等一整套程序,并建立台帐,做好回访。2003年共接待办理来信来访21个,全部办结。
  
  保护基本农田
  
  建立了基本农田保护制度,全面完成了基本农田保护区调整划定。
  一是制定了保护制度,实行目标管理责任制,基本农田保护落实到图斑、地块。目前,颍上县基本农田保护面积稳定在166.8万亩。二是编制了土地开发整理专项规划,建立了“三库”,即新增耕地的项目预备库、指标储备库和建设用地项目补充耕地情况库,为编制开发整理规划做好前期工作。三是开展了颍上县东部耕地后备资源大调查,共查清颍上县可开发整理土地1.3万亩,并对土地类型、数量、质量和分布状况作出了评价。四是开展农用地分等定级。五是加大土地开发复垦工作,实现耕地占补平衡有余。通过对花水涧、小润河3000多亩低湖洼地的开发整理,新增耕地800多亩、水面1600亩。已申请省国土资源厅验收。同时,争取了省厅100多万元资金,整理复垦去年水毁良田。六是实施了动态巡查责任制。对颍上县境内主要路段和基本农田保护区,分成3片,责任到人,持证上岗,每周巡查不少于2次,并认真填写《巡查记录》,发现问题,及时解决。去年共查处违法用地54件,面积6公顷。其中非法转让6件,非法占地47件,申请法院执行8件。
  
  规范土地市场
  
  认真摆正保护耕地与经济发展的关系,确保重点工程建设用地。
  一是临淮岗洪水控制工程,征用颍上县南照等4个乡镇454.8284公顷,其中农用地358.964公顷。目前,该工程征地报件已通过省政府审核,报国土资源部待批。二是经国家发改委批准建设的重点工程刘庄煤矿,相关用地手续正在办理中。三是谢桥煤矿塌陷区征地拆迁安置报批工作已经完成。四是在颍城规划区内用地,一律实行“五统一”,即统一征用、开发、规划、出让、管理。凡经营性建设用地一律实行招标、拍卖、挂牌出让。2003年一共出让土地7宗,面积19681.49平方米,应收土地出让金783.592万元。城区二新中路、人民东路的土地出让方案已报县政府。另外,租赁土地3宗,面积5120.93平方米,年收取租金17796元。
  在规范的同时,强化整治。去年3月份,在全县开展以查处各类违法用地、非法转让和划拨土地用房地产开发、清理闲置土地和园区用地工作,先后查出违法用31宗,其中划拨土地用房地产开发7宗,闲置7宗。
  
  开展地籍调查
  
  加强地籍管理。推行土地登记公开查询制度和土地证书年检制度。一是土地登记公开查询制度正式运转,土地中介评估机构建立。2003年共发证193宗,面积163486平方米,其中国有土地152宗。二是做好土地证书年检工作。去年共验证382宗,土地评估11宗,面积70142平方米。三是开展土地他项权利登记工作,共办理32宗土地设定抵押登记。四是收回原土管所地籍档案1.2卷,保证了颍上县地籍档案的完整性。
  在做好地籍调查的同时,积极做好地价管理和评估工作,适时调整城镇土地基准地价,有效平衡了颍上县土地市场秩序。
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