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"慰安妇"问题一直被美国议员所关注,1997年美国议员威廉姆·里品斯基首次向美国众议院提交议案要求众议院关切"慰安妇"问题,从而在美国众议院开启长达十年之久关于"慰安妇"问题的立法活动。2007年美国众议院终于通过H.Res.121议案,该议案要求日本政府就"慰安妇"问题以明白和明确的方式正式承认、道歉和承担历史责任。H.Res.121议案获得通过,不仅意味着首次成功以立法形式确定日本性奴役"慰安妇"事实和划定日本政府在"慰安妇"问题上的责任,而且带动了世界范围内对"慰安妇"问题的立法活动。