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摘要：通过分析制约农业经济发展的因素及农业经济发展过程中存在的科技障碍，指出发展现代农业的必要性和重要性。通过完善科技创新体制和搭建科技创新平台，确定农业科技创新重点，从而提出促进农业经济发展方式转变的途径和方法。
关键词：农业经济发展；科技创新；途径
中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)05-0005-01
一、制约农业经济发展的因素
1.科技投资低，农业生产效率低。中国人多地少、资源短缺、环境脆弱等是我国农业经济发展面临的突出问题，而农业又是国民经济的基础产业，跨越区域广，涉及人口多，是一个对资源和环境依赖性很强的产业。再加上我国的教育资源和科研资源主要集中在城市大中型企业，农业经济发展的科技投资较低，基层农业科技远远不能适应市场经济的要求。过剩的农业劳动力和分散、均田的小规模土地经营方式，导致农业生产效率低，难以形成规模效益，极易出现生产上的大幅波动。
2.产业结构不合理。科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理：农村中第一产业比重过大，二三产业比重过小。农业科技含量、装备水平相对滞后，地少人多、增收缓慢、农民种粮积极性不高的现状仍然存在。在农作物的种植结构中优质产品的比重低，高效经济作物面积较小，农产品附加值低，市场竞争力不强。
3.环境污染严重。由于科技水平落后，我国化肥农药生产和使用处于“高能耗、强污染、高成本、低产出”的状况，农业生产存在着严重的污染和浪费。据农业、水利部门测算，我国农业亩均消耗化肥、农药和水资源量都高于全国平均水平，农村资源环境保护不善，现代农业发展面临“资源短缺、环境污染、灾害频发”的严重挑战。
二、发展现代农業的必要性和重要性
1.发展现代农业是转变农业经济发展方式的重要途径。我国传统农业的显著特征是“脸朝黄土背朝天，一走就是几千年，天遇洪水地涨潮，大早年头地皮干”，靠天吃饭是传统农业的主旋律。长期以来，我国沿袭粗放型经济发展方式，中国人口处于不断增加的态势下，人地矛盾突出，耕地的负载量日益沉重，这已成为中国工业化、城镇化过程中面临的最突出的困境。日益严重的水土流失和土壤沙漠化使得农业生态环境破坏严重，自然灾害频发。
2.发展现代农业能够加快农业市场化、产业化进程。提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，达到转变农业经济发展方式目标。现代农业是在农业的不断市场化过程中形成和发展起来的，农业市场化改变了农业组织结构与组织功能，也使农业的产权形态发生了重要变化。
3.发展现代农业是转变农业经济发展方式的内在要求。发展现代农业能够强化劳动密集农业与资本知识密集农业的结合，是转变农业经济发展方式的发展方向。如果从技术进步的角度来看，技术进步可以突破瓶颈资源的约束，实现对某些稀缺生产要素的集约利用，发掘农业生产增长的潜力，可能打破农业资源配置的低效率均衡，从而更有效地提高资源利用效率，保护生态环境，实现生态、经济和社会效益的有机结合，进一步增强农业的可持续发展能力。
三、促进农业经济发展方式转变的途径和方法
按照农业发展的自然规律，毛泽东同志提出了八字方针：以“土、肥、水、种、密、保、管、工”为核心，以国际化耕作方式为基本模式，以农业基础设施为支撑，以生态农业发展为方向，以机械化规模生产为根本出路，走特色农业、绿色农业、产业农业为主攻方向的农业发展之路。
1.强化科技支撑。用现代科学技术改造农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，绿色、环保、健康、节能将成为人们生活理念和生产方式的主基调，人与自然更加和谐发展，实现具有地域特色的生态型农业经济体系，提高农村可再生资源综合循环利用水平，加快太阳能、风能、生物能等可再生能源的开发与利用，推动农村生产生活废弃物资源化处理，将农产品加工后遗留的废弃物转化为环保型农业生产资料，加快推广可降解农膜、生物柴油、生物农药等生物产品。不仅要充分利用农业生物技术，在育种上发挥科技优势，而且要在耕作方法上创新技术，把传统的精耕细作科学化。大力发展特色农副产品加工业。农业的内涵要挖掘，农业的外沿要延伸，大农业不仅要全面发展农林牧渔各个行业以及与农产品相关的加工业，增强和发挥农业的食用营养、工业原料、就业增收、生态保障、旅游观光、文化传承等多种功能，延长农业产业链。
2.大力发展节约型农业。树立节约资源就是发展农业生产力、保护生态环境就是保护农业生产力的理念，坚持耕地保护和节约用地制度，集中连片推进农村土地综合整治，大力推广绿肥种植、秸秆覆盖、过腹还田等耕地培肥和保护性耕作技术，增强耕地综合生产能力和持续产出能力。深入开展以节水为中心的大型灌区续建配套和小型农田水利建设，重点推广以田间工程改造及水稻“控水灌溉”为主的节水技术。全面开展测土配方施肥行动，加快推广高效低毒农药和病虫草害生态控制技术，减少化肥、农药的使用量。大力推广应用节约型的耕作、施肥、施药、灌溉与旱作农业、农机节能等技术，提高资源利用效率。
3.增强农业碳汇能力。作为碳汇产业，农业具有吸收并储存二氧化碳的能力，森林是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器。我们追求的是农业发展与生态平衡的协调以及人与自然的和谐发展。要加快退耕还林速度，严禁乱砍滥伐和非法征占林地，防控森林火灾和病虫害，提高森林碳汇库容潜力。
4.加强技能培训，提高农民素质。通过发展职业教育、成人教育和各种短期培训，提高农民的专业技能。组织科技人员深入农村传授科技知识，开展多种形式的文化教育和科技普及活动。加大对大专院校和中等职业学校农林专业学生的助学力度，鼓励他们毕业后到农村，为发展现代农业建功立业。
5.加强农田水利设施建设。完善农田水利建设体制和管理机制，通过小型水利设施的产权制度改革，调动农民发展小型农田水利的积极性，增强农业生产发展的后劲，让农业真正能够“旱涝保收”。
关键词：农业经济发展；科技创新；途径
中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)05-0005-01
一、制约农业经济发展的因素
1.科技投资低，农业生产效率低。中国人多地少、资源短缺、环境脆弱等是我国农业经济发展面临的突出问题，而农业又是国民经济的基础产业，跨越区域广，涉及人口多，是一个对资源和环境依赖性很强的产业。再加上我国的教育资源和科研资源主要集中在城市大中型企业，农业经济发展的科技投资较低，基层农业科技远远不能适应市场经济的要求。过剩的农业劳动力和分散、均田的小规模土地经营方式，导致农业生产效率低，难以形成规模效益，极易出现生产上的大幅波动。
2.产业结构不合理。科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理：农村中第一产业比重过大，二三产业比重过小。农业科技含量、装备水平相对滞后，地少人多、增收缓慢、农民种粮积极性不高的现状仍然存在。在农作物的种植结构中优质产品的比重低，高效经济作物面积较小，农产品附加值低，市场竞争力不强。
3.环境污染严重。由于科技水平落后，我国化肥农药生产和使用处于“高能耗、强污染、高成本、低产出”的状况，农业生产存在着严重的污染和浪费。据农业、水利部门测算，我国农业亩均消耗化肥、农药和水资源量都高于全国平均水平，农村资源环境保护不善，现代农业发展面临“资源短缺、环境污染、灾害频发”的严重挑战。
二、发展现代农業的必要性和重要性
1.发展现代农业是转变农业经济发展方式的重要途径。我国传统农业的显著特征是“脸朝黄土背朝天，一走就是几千年，天遇洪水地涨潮，大早年头地皮干”，靠天吃饭是传统农业的主旋律。长期以来，我国沿袭粗放型经济发展方式，中国人口处于不断增加的态势下，人地矛盾突出，耕地的负载量日益沉重，这已成为中国工业化、城镇化过程中面临的最突出的困境。日益严重的水土流失和土壤沙漠化使得农业生态环境破坏严重，自然灾害频发。
2.发展现代农业能够加快农业市场化、产业化进程。提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，达到转变农业经济发展方式目标。现代农业是在农业的不断市场化过程中形成和发展起来的，农业市场化改变了农业组织结构与组织功能，也使农业的产权形态发生了重要变化。
3.发展现代农业是转变农业经济发展方式的内在要求。发展现代农业能够强化劳动密集农业与资本知识密集农业的结合，是转变农业经济发展方式的发展方向。如果从技术进步的角度来看，技术进步可以突破瓶颈资源的约束，实现对某些稀缺生产要素的集约利用，发掘农业生产增长的潜力，可能打破农业资源配置的低效率均衡，从而更有效地提高资源利用效率，保护生态环境，实现生态、经济和社会效益的有机结合，进一步增强农业的可持续发展能力。
三、促进农业经济发展方式转变的途径和方法
按照农业发展的自然规律，毛泽东同志提出了八字方针：以“土、肥、水、种、密、保、管、工”为核心，以国际化耕作方式为基本模式，以农业基础设施为支撑，以生态农业发展为方向，以机械化规模生产为根本出路，走特色农业、绿色农业、产业农业为主攻方向的农业发展之路。
1.强化科技支撑。用现代科学技术改造农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，绿色、环保、健康、节能将成为人们生活理念和生产方式的主基调，人与自然更加和谐发展，实现具有地域特色的生态型农业经济体系，提高农村可再生资源综合循环利用水平，加快太阳能、风能、生物能等可再生能源的开发与利用，推动农村生产生活废弃物资源化处理，将农产品加工后遗留的废弃物转化为环保型农业生产资料，加快推广可降解农膜、生物柴油、生物农药等生物产品。不仅要充分利用农业生物技术，在育种上发挥科技优势，而且要在耕作方法上创新技术，把传统的精耕细作科学化。大力发展特色农副产品加工业。农业的内涵要挖掘，农业的外沿要延伸，大农业不仅要全面发展农林牧渔各个行业以及与农产品相关的加工业，增强和发挥农业的食用营养、工业原料、就业增收、生态保障、旅游观光、文化传承等多种功能，延长农业产业链。
2.大力发展节约型农业。树立节约资源就是发展农业生产力、保护生态环境就是保护农业生产力的理念，坚持耕地保护和节约用地制度，集中连片推进农村土地综合整治，大力推广绿肥种植、秸秆覆盖、过腹还田等耕地培肥和保护性耕作技术，增强耕地综合生产能力和持续产出能力。深入开展以节水为中心的大型灌区续建配套和小型农田水利建设，重点推广以田间工程改造及水稻“控水灌溉”为主的节水技术。全面开展测土配方施肥行动，加快推广高效低毒农药和病虫草害生态控制技术，减少化肥、农药的使用量。大力推广应用节约型的耕作、施肥、施药、灌溉与旱作农业、农机节能等技术，提高资源利用效率。
3.增强农业碳汇能力。作为碳汇产业，农业具有吸收并储存二氧化碳的能力，森林是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器。我们追求的是农业发展与生态平衡的协调以及人与自然的和谐发展。要加快退耕还林速度，严禁乱砍滥伐和非法征占林地，防控森林火灾和病虫害，提高森林碳汇库容潜力。
4.加强技能培训，提高农民素质。通过发展职业教育、成人教育和各种短期培训，提高农民的专业技能。组织科技人员深入农村传授科技知识，开展多种形式的文化教育和科技普及活动。加大对大专院校和中等职业学校农林专业学生的助学力度，鼓励他们毕业后到农村，为发展现代农业建功立业。
5.加强农田水利设施建设。完善农田水利建设体制和管理机制，通过小型水利设施的产权制度改革，调动农民发展小型农田水利的积极性，增强农业生产发展的后劲，让农业真正能够“旱涝保收”。