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中国每平方米建筑采暖能耗是气候条件相近的发达国家的二至三倍。而据专家研究,中国大型公共建筑单位建筑面积能耗大约是普通居住建筑的十倍左右。由此可见,公共建筑节能潜力巨大。建设部于2005年4月26日发布了《公共建筑节能设计标准》。这是中国第一部关于公共建筑节能设计的综合性国家标准,由中国建筑科学研究院、中国建筑业协会建筑节能专业委员会等全国23家单位共同编制完成,