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研究目的为探讨户籍制度对我国构建农村宅基地退出机制构成的难题,并给予相应的完善建议。研究方法为理论研究法。研究结果为户籍制度带来的身份歧视、就业歧视和社会福利差异(包括子女教育,住房保障以及其他一系列社会保障问题)都是构建农村宅基地退出机制的主要难题。研究结论为应当改革户籍制度,保护农民利益,攻克构建宅基地退出机制的难题。