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人力资源的开发是一个世界性课题，日益受到各国政府、企业和学术界的普遍关注。人类社会发展的历史表明，社会经济活动中的一切竞争，归根到底是人力资源，特别是人才的竞争。人力资源，是“人力”和“资源”的有机结合。人才资源，是人力资源中的高层次。知识经济的发动者和承担者是人，特别是人才，这是知识经济的生命线。因此，发展知识经济，首要的是开发人力资源，特别是开发人才资源。