担当与情怀

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  “如果生命再给我一次选择,我依然会选择人民检察这个职业,因为我喜欢检察事业‘执法为民,稳安天下’的情怀;我敬仰检察职业‘刚正不阿,不畏權势’的秉性;我赞赏检察机关‘实事求是,客观公正’的精神。”
  这段充满了激情和理性思辨的话,是一个检察官在一次劳模表彰会上的发言,也是一个检察官对自己职业的一份敬畏。它显示了一个优秀检察官的精神高度,也显示了这个优秀检察官身后的一个团队的思想高度。
  这个人是沈阳经济技术开发区检察院反贪局副局长李响,这个优秀的团队就是沈阳经济技术开发区检察院。
  有人说东北工业振兴看辽宁,辽宁看沈阳,沈阳看经济技术开发区,这话一点不假。沈阳经济技术开发区是一片神奇的土地,它为工业而生,因发展而活。在开发区488平方公里的土地上,120万人口,3030亿元产值,3000余家入驻企业,其中装备制造业世界级技术水平产品51个、全球500强企业56家,宝马、伦福德、日野、米其林……
  这样一个充满活力和激情的土地,这样一个蓬勃发展的产业,都需要一份格外细心的呵护与看守。而46人组成的开发区检察院,就是开发区忠实与优秀的守护者,他们的足迹写满了辖区内的每一寸土地,他们和开发区创业者一起留下的坚实的背影,他们与开发区一起成长,他们用炽热的情怀,写下对这片土地的守望与担当。
  担当,诠释另一种坚守
  依法进行法律监督,是检察机关最重要的工作职能之一。但是,如何将监督、打击与预防犯罪转为靠前服务,如何服务,用怎样的服务理念和手段来推动监督工作,是一个新课题。
  “服务并不意味着放弃监督,优质服务的本身就是最有效的监督。”这是检察长韩壮服务理念的根本宗旨。
  韩壮,这个当年将沈阳市检察院监所处打造成检察院“第三把钢刀”的“高手”,在“开检”再一次亮剑。
  服务,要打在节点上,服务要回应百姓的期待。开发区是一个情况复杂的区域,处于城乡结合部,人员流动性大,成分复杂,拆迁矛盾、环境破坏、食品安全等与百姓生活息息相关的民生问题,时刻拨动执法者内心敏感的神经。
  在这样的环境下,“开检”的所有工作都需要精心细心与耐心。
  于是,我们看到了这样的精彩。反渎职侵权局副局长韵强与检察官一起走进大潘街道,针对中德经济园区马贝村的拆迁工作进行有针对性的法律指导及法制宣传,并细致解答了中德经济园区拆迁工作组提出的各类法律问题。在法律宣讲过程中,他们列举了在以往拆迁工作中出现的涉法案例,深入浅出的分析讲解了如何规范执法、如何避免在执法中形成渎职行为、如何引导群众遵循法律、法规依法提出诉求。紧贴实际讲解内容,简单易懂的讲解语言是本次法律讲堂的最大特点,真正做到了靠前服务。
  这是疏,这是导,这是防患于未然。
  于是,我们知道了这样的故事。反渎局副局长韵强仅仅从辖区内一家企业的名字出现在公安局办案的名单中的现象,就顺藤摸瓜,发现了企业的一些奇怪现象:一些去该单位进行正常卫生检疫的屠宰货车,所经过的路面总会留下一路的水渍,而且这些拉着屠宰猪的货车不直接开进该单位,反倒在公路上不断地绕圈子。
  韵强心里有了疑惑,“注水猪”三个字敏感和警觉地跳在眼前。
  办案中,他们验证了路上的水渍确实是给生猪灌了水才留下的,车子在路上不停地绕弯子,是在抢夺给生猪注水的时间。该所的协检员赵某明知这是违法的行为却百般狡辩,反驳说不知道什么样的猪是注水猪。
  韵强和办案的检察官往返所在地五次,行程500余公里,询问证人17人次,形成笔录30余份,最终使案件事实得以澄清,证据完备形成完整链条,赵某也成为近年来沈阳市反渎系统鲜有的以“制售伪劣商品犯罪行为罪”新罪名立案的渎职犯罪嫌疑人第一人。
  这是打,这也是防,让法律生威。
  于是,我们了解了这样的一个细节。开发区大潘街道某村原党支部书记周某在本村征地拆迁过程中,与人合谋,扩大鱼池补偿面积,帮助他人骗取补偿款,从中收受贿赂。反贪局副局长李响发现该案举报的内容年代久远,地上物早已不复存在,留存的档案材料部分丢失,成案可能性较小。但在接触被调查人周某时,李响从周某闪烁的言辞中敏锐地发现其身上一定存在着问题。于是,他与周某展开交锋,由于之前初查掌握了大量周某的信息,几番心理攻势之下,周某的心理防线崩溃,交代了自己伙同王某、臧某、李某共同贪污动迁补偿款的犯罪事实。从接触被调查人周某开始,到突破周某心理防线,李响只用了半个小时,把这起无从下手、成案可能性极小的受贿案件,侦办成一起涉案金额达50余万元的贪污大案。
  于是,在宝马公司用地的搬迁、开发区的道路建设等工程中,改变以前从招标源头进入的管理模式。搬迁工程中频频出现的廉政问题,在这里都消失殆尽,这样的服务更重于监督,最终实现监督的目的和手段。
  远大集团投标部门负责人送来表扬信:检察院预防工作的新举措实现了与企业投标决策相衔接,与企业投标管理进程相衔接,为企业提供了更便捷、更高效的查询服务,充分满足企业快速发展的工作需要。
  这是溢美之声,也是企业的心声。
  服务,还要创新服务
  对于地处创新理念的开发区,如果不能始终保持一种创新的精神与理念,就不能与开发区的工作同步。
  “开检”的创新之举,“云计划”便破土而出!
  云计划是一个名词,它依附于互联网,是“互联网 ”的一个产品。“互联网 ”是一个极具想象力和创意的热词,它带来的不仅是一种思维,更是一种服务的新理念。同样,它对检察机关日常工作的影响更是全方位的。 一方面,日新月异的互联网信息技术是检察机关加强司法管理、提升司法效能的重要支撑,也是深化司法公开、提升司法公信力的重要手段,它要求检察机关站在互联网这样一个平台上,更加准确把握好传统与创新的关系,以更加开阔的视野,更加重视运用互联网思维,使用云计算、大数据、移动互联网、物联网等现代信息技术,推动互联网与经济社会生活各领域的深度融合。   “云计划”,依托沈阳经济技术开发区智慧城市建设的政务信息资源共享交换平台,政府、企业的涉检信息通过平台传送给检察院,检察院通过这个平台发布检察信息、检察建议、通知、案例。
  “云计划”是一个动词,集服务、预防、保护、打击、监督等功能。通过检企间的信息交换,方便企业进行行贿档案查询,向企业推送案例、指导企业进行风险防控,规范企业财务管理,在服务企业的同时,通过信息平台对企业运行进行监督,发现职务犯罪案件线索,打击涉企犯罪。它使检察院系统执法、服务的内涵和质量产生划时代的改变,也将使检察院工作变得更加透明,而透明就意味着执法过程的廉政、公正、公开、公平。
  这是“开检”的一次行动,也是一次互动。
  “云计划”使辖区内的沈股集团、沈阳机床、北方重工、远大、海尔等国际化大企业生产流程和管理模式实现了无缝对接,实现同一个平台上的交流和服务,而那些规模较小的企业,可以借势跨上“云计划”的战车,了解龙头企业发展的动向,争取合作机会,获得新的发展际遇。平台筛选“黑名单”企业,使阳光企业避开“雷区”少走弯路。不仅大大保护企业的合法权益,建立企業良好的“信用”级别,更使企业的发展进入一个良性的循环状态。同时,利用云平台征集企业的建议,共同探讨创新行贿犯罪档案查询工作的新模式,制定了以“评估、预约、查询、核查”为核心的查询工作制度,并选取管理规范、无行贿犯罪记录的大中型企业作为试点单位,通过建立预约查询平台,实现了“立等可取”到“即来即取”的工作转变,扩大了查询工作的预防效果,为企业投标提供了高效的服务保障,并为日后拓展行贿犯罪档案查询结果的应用范围奠定了基础。
  情怀,汇聚另一种温暖
  走进开检时,听到了一个熟悉而又陌生的名词——“尖刀连”。这个我们常常从电影上听到,从小说上看到的一个特殊团队,在检察院却真实的存在。
  原来,为了给年轻干部提供更多锻炼的机会,院里组织了一个“尖刀连”,大家轮流竞做“连长”,带领团队完成院里交办的各项任务。这种模拟岗位的锻炼就是要给好钢加加火。
  既然是尖刀连,就不能不磨刀;既然是尖刀连,就不能不亮剑。
  周六,是“尖刀连”的成员们集体磨刀的时间,他们不是自我组织专业学习、考试,就是出现在各个服务现场。
  他们走进大学校园,向大学生发放法律知识传单,并现场解答来自在校师生的法律咨询,做专题讲座。他们走进开发区勋望小学,探访了家庭贫困的孩子儿童。
  回顾这些年来的队伍建设,开发区人民检察院党组的最大体会就是用春雨一般的柔情,来滋润每个人内心的坚守,因为,每个人的内心都有一个坚定的“根”。
  于是,在“开检”,许许多多的李响、韵强,“不忘初心,方得始终”,“开检”之外有无数个“开检”,相信“开检”,他们在理念、意识、做法上趟出一条改革、创新的道路,也为更多的检察队伍带来前行的希望和动力。
  编辑:程新友 jcfycxy@sina.com
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