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摘 要：乡镇基层卫生院在我国医疗服务体系建设中至关重要，做好卫生院的财务分析工作对于提高医院工作效率和保护国家财产都具有重要意义，本文首先分析了基层卫生院财务分析的相关内容，指出了其中存在的问题然后提出了几点改进建议，希望对相关工作人员提供一些思路。
关键词：基层卫生院；财务分析
引言
乡镇卫生院是我国医疗事业的基层单位，因为其分布众多，因此在整个医疗体系中占据着十分重要的比重。财务分析工作是乡镇卫生院中的一项重要工作，加强乡镇医院的财务分析制度建设，有利于乡镇医院更好地发展，为我国医疗事业做出贡献。
一、基层卫生院财务分析的主要内容
（一）预算管理分析
预算就是乡镇基层卫生院遵循国家相关规定制度制定的适合自身实际情况的财务收支，预算管理指标除了收入和支出预算还有财政专项拨款的执行率。
（二）結余和风险管理分析
主要是指基层卫生院的业务收支结余和资产的负债率，业务收支结余能够反映该医院获得财政补助意外的整体收支结余水平，也有利于反映出该单位的收支节约情况和管理情况，资产负债率能反映基层卫生院负债水平。
（三）医院的资产运营分析
基层卫生院资产运营主要有流动资产和固定资产，包括卫生院总资产周转和药品周转，前者能够综合体现医院的医疗服务收入和平均总资产的比值，卫生院药品周转率能够反映药品资金使用合理性和药品的使用情况。
（四）分析医院医药费用水平
对基层卫生院次均住院产生的费用和门诊费用进行分析能够看出医院的收费标准和门诊收费标准以及有关的成本消耗情况，也可以看到患者平均住院费用。
二、基层卫生院财务分析的主要问题
（一）资产管理松散，风险较大
乡镇卫生院的财务分析工作中，比较大的一个部分就是固定资产的管理，不过乡镇卫生院因为会计制度不健全，很多引入的固定资产明细记录都不够清晰，记录不完整的现象也相当普遍，对于过时的报表和滞后的信息处理比较随意，因为财务工作具有一定的特殊性，事关集体利益和单位的安全，因此对于有关财务的报废信息必须按照国家的有关财务规定进行，随意的处理有关信息可能会导致国家的机密信息被泄露出去，导致国有资产流失。
（二）会计核算不规范，权利和责任混淆
目前造成乡镇卫生院财务分析混乱的主要原因就在于会计核算不规范、权责不清晰，最终导致医院的财务分析工作失去控制。问题主要表现于很多乡镇卫生院的账目没有按照有关的财务制度进行管理，医院的工资福利、商品和服务以及家庭补助等支出科目随意性较强，现存的会计信息不真实，会计人员离职以后无处找人进行核对，不同工作人员使用的会计记账方式不同，前后账目青黄不接。产生较多的坏账和死账，给财务分析产生了一系列影响。
（三）财务分析基础工作薄弱
乡镇卫生院账簿和账目科目的设置不符合卫生院的管理需求，更不符合国家的总体会计要求。没有建立清晰的明细账目，管理十分混乱，财务支出方面没有按照规定进行，财务报表的编制不合理，质量较差，很多的会计清单只有院长的个人签字，财务资料内容存在较大的差异，很多单位在资产管理方面直接使用白条入账，这一系列的不合理现象更是加大了财务分析的难度。
（四）缺少专业的财务工作者
目前在乡镇一级医院从事财务工作的人员主要是高校毕业的医疗学生，对于财务分析方面的专业知识比较缺乏，因为没有系统的接受过专业财务分析教育，首先在思想上就不够重视财务分析这项工作，在工作中更多的是找机会提高自己的医学专业水平，财务分析效率较低。另外，乡镇卫生院引进人才方面，对于财务工作者的引进也比较随意，有些直接利用群带关系让个人亲属担任财务要职，内部监督基本名存实亡。
三、基层卫生院财务分析问题的解决路径
（一）医院有关领导应该加强对于财务分析的重视
乡镇卫生院的有关领导应该加强对于财务分析工作的重视，在抓好医疗建设工作的同时也做好财务分析工作，卫生院主要领导应该理解财务分析工作的主要作用，在日常管理中加强对于财务科的审核，加强对财务分析的秩序管理，乡镇卫生院的主要领导应该增强对于财务分析工作的责任意识，财务部门的主要领导要带领所有财务分析工作人员学习有关会计的基本法律法规，增强自身的财务分析意识和财务法规意识。
（二）提高财务分析人员的专业素质
当地政府财政部门要加强对乡镇卫生院的资金部署，提高卫生院非医疗工作者的整体待遇，对于财务分析部门来说，要招聘一些具有专业素质的管理人员，采取有效措施提高专业素质，加强对于财务工作人员的专业技能培训，培训内容要包括财务分析知识和方法、财务分析理论和技能，要加强财务工作者对于计算机的操作水平的培训，加强职业道德修养，促使其遵守职业道德，严格按照会计法开展工作。
（三）建立健全财务分析制度
乡镇卫生院应该加强自身财务分析制度的建设工作，明确每个财务分析岗位的具体职责，避免单位内部的财务分析工作陷入瘫痪状态，这是对国家工作的不负责和对人民的不负责，对于医院款项的拨付和有关费用的报销要有明确的制度规定，加强对于财务分析工作的可操作性，在具体的财务分析过程中与时俱进，加强创新，借用先进的管理技术和方法完善财务审批制度。
四、结束语
总之，基层卫生院的财务分析工作问题主要集中在人员设置不合理，专业水平低和制度不健全几个方面，为了提高基层卫生院的财务分析工作效率和质量，要求医院领导加强对财务分析工作的重视，提高财务人员业务素质，以实现基层卫生院的稳定发展。
参考文献：
[1]王遇文.探究乡镇卫生院财务管理中存在的问题及对策[J].经营者，2015，（04）.
作者简介：黄仁深，南宁市青秀区伶俐镇卫生院。
关键词：基层卫生院；财务分析
引言
乡镇卫生院是我国医疗事业的基层单位，因为其分布众多，因此在整个医疗体系中占据着十分重要的比重。财务分析工作是乡镇卫生院中的一项重要工作，加强乡镇医院的财务分析制度建设，有利于乡镇医院更好地发展，为我国医疗事业做出贡献。
一、基层卫生院财务分析的主要内容
（一）预算管理分析
预算就是乡镇基层卫生院遵循国家相关规定制度制定的适合自身实际情况的财务收支，预算管理指标除了收入和支出预算还有财政专项拨款的执行率。
（二）結余和风险管理分析
主要是指基层卫生院的业务收支结余和资产的负债率，业务收支结余能够反映该医院获得财政补助意外的整体收支结余水平，也有利于反映出该单位的收支节约情况和管理情况，资产负债率能反映基层卫生院负债水平。
（三）医院的资产运营分析
基层卫生院资产运营主要有流动资产和固定资产，包括卫生院总资产周转和药品周转，前者能够综合体现医院的医疗服务收入和平均总资产的比值，卫生院药品周转率能够反映药品资金使用合理性和药品的使用情况。
（四）分析医院医药费用水平
对基层卫生院次均住院产生的费用和门诊费用进行分析能够看出医院的收费标准和门诊收费标准以及有关的成本消耗情况，也可以看到患者平均住院费用。
二、基层卫生院财务分析的主要问题
（一）资产管理松散，风险较大
乡镇卫生院的财务分析工作中，比较大的一个部分就是固定资产的管理，不过乡镇卫生院因为会计制度不健全，很多引入的固定资产明细记录都不够清晰，记录不完整的现象也相当普遍，对于过时的报表和滞后的信息处理比较随意，因为财务工作具有一定的特殊性，事关集体利益和单位的安全，因此对于有关财务的报废信息必须按照国家的有关财务规定进行，随意的处理有关信息可能会导致国家的机密信息被泄露出去，导致国有资产流失。
（二）会计核算不规范，权利和责任混淆
目前造成乡镇卫生院财务分析混乱的主要原因就在于会计核算不规范、权责不清晰，最终导致医院的财务分析工作失去控制。问题主要表现于很多乡镇卫生院的账目没有按照有关的财务制度进行管理，医院的工资福利、商品和服务以及家庭补助等支出科目随意性较强，现存的会计信息不真实，会计人员离职以后无处找人进行核对，不同工作人员使用的会计记账方式不同，前后账目青黄不接。产生较多的坏账和死账，给财务分析产生了一系列影响。
（三）财务分析基础工作薄弱
乡镇卫生院账簿和账目科目的设置不符合卫生院的管理需求，更不符合国家的总体会计要求。没有建立清晰的明细账目，管理十分混乱，财务支出方面没有按照规定进行，财务报表的编制不合理，质量较差，很多的会计清单只有院长的个人签字，财务资料内容存在较大的差异，很多单位在资产管理方面直接使用白条入账，这一系列的不合理现象更是加大了财务分析的难度。
（四）缺少专业的财务工作者
目前在乡镇一级医院从事财务工作的人员主要是高校毕业的医疗学生，对于财务分析方面的专业知识比较缺乏，因为没有系统的接受过专业财务分析教育，首先在思想上就不够重视财务分析这项工作，在工作中更多的是找机会提高自己的医学专业水平，财务分析效率较低。另外，乡镇卫生院引进人才方面，对于财务工作者的引进也比较随意，有些直接利用群带关系让个人亲属担任财务要职，内部监督基本名存实亡。
三、基层卫生院财务分析问题的解决路径
（一）医院有关领导应该加强对于财务分析的重视
乡镇卫生院的有关领导应该加强对于财务分析工作的重视，在抓好医疗建设工作的同时也做好财务分析工作，卫生院主要领导应该理解财务分析工作的主要作用，在日常管理中加强对于财务科的审核，加强对财务分析的秩序管理，乡镇卫生院的主要领导应该增强对于财务分析工作的责任意识，财务部门的主要领导要带领所有财务分析工作人员学习有关会计的基本法律法规，增强自身的财务分析意识和财务法规意识。
（二）提高财务分析人员的专业素质
当地政府财政部门要加强对乡镇卫生院的资金部署，提高卫生院非医疗工作者的整体待遇，对于财务分析部门来说，要招聘一些具有专业素质的管理人员，采取有效措施提高专业素质，加强对于财务工作人员的专业技能培训，培训内容要包括财务分析知识和方法、财务分析理论和技能，要加强财务工作者对于计算机的操作水平的培训，加强职业道德修养，促使其遵守职业道德，严格按照会计法开展工作。
（三）建立健全财务分析制度
乡镇卫生院应该加强自身财务分析制度的建设工作，明确每个财务分析岗位的具体职责，避免单位内部的财务分析工作陷入瘫痪状态，这是对国家工作的不负责和对人民的不负责，对于医院款项的拨付和有关费用的报销要有明确的制度规定，加强对于财务分析工作的可操作性，在具体的财务分析过程中与时俱进，加强创新，借用先进的管理技术和方法完善财务审批制度。
四、结束语
总之，基层卫生院的财务分析工作问题主要集中在人员设置不合理，专业水平低和制度不健全几个方面，为了提高基层卫生院的财务分析工作效率和质量，要求医院领导加强对财务分析工作的重视，提高财务人员业务素质，以实现基层卫生院的稳定发展。
参考文献：
[1]王遇文.探究乡镇卫生院财务管理中存在的问题及对策[J].经营者，2015，（04）.
作者简介：黄仁深，南宁市青秀区伶俐镇卫生院。