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摘要：安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从一定意义上说，安全管理的成败直接关系到企业的生存与发展。如何搞好安全生产，提高企业管理水平，是大家共同关心的大事。因此，我们应正确理解与认识风电场运营安全管理的重要作用，通过加强安全文化建设，促进安全生产管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。
关键词：安全职责；安全检查
一、绪论
“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行体现出来的安全管理理念，从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南.安全文化不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。
二、如何开展运营风电场安全生产管理工作
1、风电场安全生产管理最根本的目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是对企业安全生产的最根本要求。安全生产管理也是企业管理的重要组成部分，管理不善是企业失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。因此，安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。公司各级必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。这就要求我们认真学习安全法津法规、安全专业知识，以达到客观地、科学地分析各方面存在的不安全因素，从源头上消除事故隐患，达到长治久安的目的。
2、风电场安全管理的特殊性
风力发电的性质决定其具有特殊性。风电场一般都位于比较偏远的野外，环境恶劣，场站普遍存在大风、强雷电、雷雨、山体滑坡、泥石流等灾害频发地区。风电机组分散，一般都在山上或者地理位置较高处，常规检查、日常检修维护都需乘坐车辆才能到现场。
风力发电设备的性质决定了安全运行管理的特殊性。风力发电机组都安装在高空中，像潮南风电场使用的金风S48-750定桨失速型，机组高度60米，叶片直径48米，在进行检修维护工作时必须经攀爬才能进入机舱内，作业人员必须是特种作业人员，必须取得登高作业证和高压电工证。
3、风电场运营安全职责
严格遵守《风力发电场安全规程》、《电力安全工作规程》和公司已建立的运营安全管理标准体系，结合行之有效的安全性评价、技术监督，建立完善的安全生产管理体系，使安全管理工作科学、规范、高效。风电场是事故隐患的排查、治理和防控的责任主体。风电场场长是安全生产、施工的第一责任人，根据公司的年度安全目标，组织制订风电场实现公司年度安全目标的具体措施，落实安全生产责任，确保部门级安全目标的实现。必须建立健全本场的安全生产保证体系和安全生产监督体系，落实好安全生产责任制，切实抓好安全教育，提高职工安全技术素质，消除事故隐患，对事故进行预测、预控。安全重在领导力管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各种不安全行为的发生，这就要求各级管理人员，尤其是生产现场的值班长要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好值班长安全生产责任制。安全生产人人有责、各负其责，是保证生产经营单位的生產经营活动安全进行的重要基础。按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，生产经营单位应当建立纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制，以保证安全生产工作人人有责、各负其责。安全生产责任制应当做到“三定”，及定岗位、定人员、定安全责任，根据岗位的实际工作情况，确定相应的人员，明确岗位职责和相应的安全生产职责，实行“一岗双责”。安全生产责任制主要内容应当包括下列五个方面：一是生产经营单位的各级负责生产和经营的管理人员，在完成生产或经营任务的同时，对保证生产安全负责；二是各职能部门的人员，对自己业务范围内有关的安全生产负责；三是班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产负责；四是所有从业人员应在自己本职工作范围内做到安全生产；五是各类安全责任的考核标准，以及奖罚措施。
预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，而不是等到安全事故发生、造成损失后，再做事后分析和善后处理。目前我们需要建立的安全观念文化是以预防为主的观念；安全也是生产力的观念；安全第一的观念；安全就是效益的观念；安全是生活质量的观念；风险最小化的观念；安全超前的观念；安全管理科学化的观念等，同时还要有自我保护的意识；保险防范的意识；防患于未然的意识等。
安全事件事故的沟通，是安全信息沟通的重要方式。当风电场出现安全事故时应第一时间向上级沟通汇报，这是目前我们公司风电场安全管理的重要环节。具体见指引流程图
4、风电场安全检查方法
安全检查是检验风电场安全管理工作的重要指标，也是监督安全生产工作的重要方法，检查人员要深入现场发现问题、解决问题，同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位责任，使生产现场控制在有序，平稳的状态中。目前风电场安全检查应从以下五个方面开展：
4.1日常安全检查
日常安全检查要严格执行《电业安全工作规程》、《风力发电场安全规程》以及公司有关运行生产的安全标准、制度、规定等。按照机组及相关设备的运行管理制度执行，实行人员岗位责任制和生产值班长负责制，对越级和违规的安全指令运行人员应拒绝执行。按照公司《工作票管理标准》、《操作票管理标准》等运行规章制度，实时掌握机组的运行状态，保证运行设备时刻处于可控状态。 运行人员发现机组存在的安全隐患问题，应及时向当值值班长汇报情况，值班长应迅速组织技术、安全人员进行分析研究，同时应迅速上报助理场长，采取果断有效的措施处理安全隐患问题，且不可进行有威胁机组安全的操作。风电场应定期组织员工进行安全知识和安全技能的培训，对特殊岗位要求持证上岗并负责设备的日常维修、保养、消缺、检修、技术改造等工作的实施和管理，确保发电设备保持安全、可靠状态。风机点检工程师应参与设备检修施工方案审核和进度质量跟踪管理，并对检修过程中遇到的技术问题组织技术人员进行研究解决。风机点检工程师应负责设备日常检修的质量验收工作，组织对特殊项目进行跟踪和质量验收，参与技改项目的跟踪和质量验收工作。并负责设备备品备件的计划申请、质量验收及领用审批管理工作，以及公司的物资材料、劳保用品及备品备件的清点、入库、仓储、统计、发放、回收等工作。
风电场应负责设备检修所用废旧抹布回收集中处理，检修所更换的液压油、齿轮油收集；集中处理或委托第三方进行回收，对环境保护风险的控制。
在车辆使用管理方面，禁止非专职司机驾驶车辆。当班值班长安排车辆。外出办事时，使用人员应向当班值班长申请，当班值班长安排司机，驾驶员应填写出车记录单。驾驶员按确定的目的地路线行驶，不得擅自改变路线。驾驶员回到风电场后，将钥匙交回集控室。驾驶员每次加油应填写“车辆加油登记本”；驾驶员在出车前后均要填写车辆出勤统计表。
外包工程安全管理，工程项目发包前，对承包方的资质及条件进行审查。依法与承包单位签订承发包合同及安全协议书。开工前对承包方负责人和技术人员进行全面的安全技术交底，并有记录。在有危险性的电力生产区域内作业，经审查合格后监督实施。对承包单位进行安全考核。
场内消防设备、设施进行每月检查，定期填写“消防检查记录表”。火灾自动报警系统、应急照明系统每月进行一次定期试验，并各自做好消防设施定期试验记录。
风电场运行人员负责风电场的危险源辨识、风险评价工作的组织、协调、汇总分析、上报等工作，负责制定本风电场控制措施，并组织实施，并负责风电场每月一次安全生产分析会，每个主班应开展一次安全日学习活动。还要负责全面掌握风电场灾情信息，及时上报应急指挥中心。风电场应组织员工加强运行值班、设备巡视、灾情监测；协调应急抢修队伍、应急物资，保证物资、生产设备、通讯设备等得到及时维护和抢修恢复。
风电场值班人员每日巡检对发现的设备缺陷按照《设备缺陷管理标准》进行闭环。风电场兼职安全员应进行日常安全检查，并将安全检查发现的习惯性违章填入“安全行为观察记录本”风电场应按岗位印发 “安全行为观察记录本”，保证专兼职安全员人手一本，内容要求手写。
4.2 月度安全检查
风电场每月应开展一次安全检查活动，每次检查的重点内容由风电场确定，在每月召开月度安全分析例会之前完成检查。安全检查的结果要作为月度安全分析会的一项重要内容来讨论，明确事故隐患的级别，并制定“安全隐患整改计划记录”。重大节日前的安全检查（五一、十一、元旦、春节、清明节等），防汛、防台、防火等各类专项安全检查作为月度安全检查的重点内容。风电场进行月度安全检查前应编制检查表，按预定检查表进行安全检查。
4.3 春季安全大检查
风电场春季安全大檢查时间为三月中旬至四月底，检查重点内容包括：春季电气设备预试、防雷检测、防污闪、防火、防台、防雨、防汛、两票管理、紧急救护知识培训、防交通隐患、防止山体滑坡；公司安全管理制度及相关安全管理文件通知的落实情况。
4.4秋冬季安全大检查
秋冬季安全大检查时间为九月中旬至十月底，检查重点内容包括：防寒、防冻、防火、防风、两票管理、防交通隐患；公司安全管理制度及相关安全管理文件、通知的落实情况。
4.5其他安全检查
分公司运营部每年不定期对运营风电场、新投产风电场及生产准备项目进行安全调研检查，并提出“安全检查意见书”。华润集团每年组织安全管理内审工作，并对公司运营风电场进行抽检。每年组织安全大检查一次，并对华润新能源运营风电场进行抽检。主要从安全生产组织，不安全事故管理，安全防护设施，人员安全意识，值班应急值守情况这五个方面进行检查监督。
三、综述
运用系统工程观点方法分析可知，每一种事故发生都取决于一些基本因素：人、物、环境（含危险源）、管理四个要素，安全管理重在这4个方面进行管理，见图一。
图一
结合2013和2014年某公司风电场安全事件统计，2013年：送出线路故障4次、主变故障5次、集电线路故障1次、继电保护故障7次、火灾1次（电缆短路）。叶片类故障5次、齿轮箱类故障8次、发电机类故障5次、风机变频器类故障2次、风机火灾1次。一般交通事故1次。2014年：一般交通事故1次；一般电力安全事故7次；发生一般设备事故4次；发生设备一类障碍21次；发生设备二类障碍95次（同比增加18.75%）。
从数据分析中可以看出，风电场安全管理工作中人员的安全意识和设备的安全运行是减少风电场事故发生的重点方向。“前事不忘、后事之师”，风电场安全运营管理工作具有全员性的特点，全面安全管理的基本要求就是全员参与，也就是人人关心安全管理，人人做好本职工作。目前我们公司从事风电运营还属于初期阶段，随着风电场设计质量差的通病，随着风电场日益老化的风电设备，被雨水常年冲刷的风电场道路和机位护坡以及人员的更新换代，全员安全管理意识不迅速提高的话，我们将不进则退！
在以后的工作中，我们将认真贯彻落实新《安全生产法》，强化安全红线意识，履行中央企业安全生产和节能减排的主体责任，以公司各项规章制度为准绳，建立健全覆盖全员、全过程、全方位的EHS组织体系及责任体系。以更严的要求、更高的标准、更实的措施，加强人员和设备的安全管理工作，让员工真切看到由于个人的不安全行为、设备的不安全状态以及管理上的漏洞，给安全生产造成的严重后果。
风电场安全管理工作任重而道远，我们要从上述几个方面做好风电场的安全管理工作，将其落实到具体的安全生产管理实践中去，这将对风电场安全生产稳定及经济运行起到重要的保障作用。紧扣公司EHS管理主体，突出预防为主，切实做好风险防控。
参考文献：
[1]袁笋冰.《安全生产法解读》[M].北京：中国法制出版社，2014：13-42.
[2]李宗玶.《优秀班组长安全管理手册》[M].北京：中国时代经济出版社，2008：38-57.
关键词：安全职责；安全检查
一、绪论
“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行体现出来的安全管理理念，从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南.安全文化不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。
二、如何开展运营风电场安全生产管理工作
1、风电场安全生产管理最根本的目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是对企业安全生产的最根本要求。安全生产管理也是企业管理的重要组成部分，管理不善是企业失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。因此，安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。公司各级必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。这就要求我们认真学习安全法津法规、安全专业知识，以达到客观地、科学地分析各方面存在的不安全因素，从源头上消除事故隐患，达到长治久安的目的。
2、风电场安全管理的特殊性
风力发电的性质决定其具有特殊性。风电场一般都位于比较偏远的野外，环境恶劣，场站普遍存在大风、强雷电、雷雨、山体滑坡、泥石流等灾害频发地区。风电机组分散，一般都在山上或者地理位置较高处，常规检查、日常检修维护都需乘坐车辆才能到现场。
风力发电设备的性质决定了安全运行管理的特殊性。风力发电机组都安装在高空中，像潮南风电场使用的金风S48-750定桨失速型，机组高度60米，叶片直径48米，在进行检修维护工作时必须经攀爬才能进入机舱内，作业人员必须是特种作业人员，必须取得登高作业证和高压电工证。
3、风电场运营安全职责
严格遵守《风力发电场安全规程》、《电力安全工作规程》和公司已建立的运营安全管理标准体系，结合行之有效的安全性评价、技术监督，建立完善的安全生产管理体系，使安全管理工作科学、规范、高效。风电场是事故隐患的排查、治理和防控的责任主体。风电场场长是安全生产、施工的第一责任人，根据公司的年度安全目标，组织制订风电场实现公司年度安全目标的具体措施，落实安全生产责任，确保部门级安全目标的实现。必须建立健全本场的安全生产保证体系和安全生产监督体系，落实好安全生产责任制，切实抓好安全教育，提高职工安全技术素质，消除事故隐患，对事故进行预测、预控。安全重在领导力管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各种不安全行为的发生，这就要求各级管理人员，尤其是生产现场的值班长要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好值班长安全生产责任制。安全生产人人有责、各负其责，是保证生产经营单位的生產经营活动安全进行的重要基础。按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，生产经营单位应当建立纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制，以保证安全生产工作人人有责、各负其责。安全生产责任制应当做到“三定”，及定岗位、定人员、定安全责任，根据岗位的实际工作情况，确定相应的人员，明确岗位职责和相应的安全生产职责，实行“一岗双责”。安全生产责任制主要内容应当包括下列五个方面：一是生产经营单位的各级负责生产和经营的管理人员，在完成生产或经营任务的同时，对保证生产安全负责；二是各职能部门的人员，对自己业务范围内有关的安全生产负责；三是班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产负责；四是所有从业人员应在自己本职工作范围内做到安全生产；五是各类安全责任的考核标准，以及奖罚措施。
预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，而不是等到安全事故发生、造成损失后，再做事后分析和善后处理。目前我们需要建立的安全观念文化是以预防为主的观念；安全也是生产力的观念；安全第一的观念；安全就是效益的观念；安全是生活质量的观念；风险最小化的观念；安全超前的观念；安全管理科学化的观念等，同时还要有自我保护的意识；保险防范的意识；防患于未然的意识等。
安全事件事故的沟通，是安全信息沟通的重要方式。当风电场出现安全事故时应第一时间向上级沟通汇报，这是目前我们公司风电场安全管理的重要环节。具体见指引流程图
4、风电场安全检查方法
安全检查是检验风电场安全管理工作的重要指标，也是监督安全生产工作的重要方法，检查人员要深入现场发现问题、解决问题，同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位责任，使生产现场控制在有序，平稳的状态中。目前风电场安全检查应从以下五个方面开展：
4.1日常安全检查
日常安全检查要严格执行《电业安全工作规程》、《风力发电场安全规程》以及公司有关运行生产的安全标准、制度、规定等。按照机组及相关设备的运行管理制度执行，实行人员岗位责任制和生产值班长负责制，对越级和违规的安全指令运行人员应拒绝执行。按照公司《工作票管理标准》、《操作票管理标准》等运行规章制度，实时掌握机组的运行状态，保证运行设备时刻处于可控状态。 运行人员发现机组存在的安全隐患问题，应及时向当值值班长汇报情况，值班长应迅速组织技术、安全人员进行分析研究，同时应迅速上报助理场长，采取果断有效的措施处理安全隐患问题，且不可进行有威胁机组安全的操作。风电场应定期组织员工进行安全知识和安全技能的培训，对特殊岗位要求持证上岗并负责设备的日常维修、保养、消缺、检修、技术改造等工作的实施和管理，确保发电设备保持安全、可靠状态。风机点检工程师应参与设备检修施工方案审核和进度质量跟踪管理，并对检修过程中遇到的技术问题组织技术人员进行研究解决。风机点检工程师应负责设备日常检修的质量验收工作，组织对特殊项目进行跟踪和质量验收，参与技改项目的跟踪和质量验收工作。并负责设备备品备件的计划申请、质量验收及领用审批管理工作，以及公司的物资材料、劳保用品及备品备件的清点、入库、仓储、统计、发放、回收等工作。
风电场应负责设备检修所用废旧抹布回收集中处理，检修所更换的液压油、齿轮油收集；集中处理或委托第三方进行回收，对环境保护风险的控制。
在车辆使用管理方面，禁止非专职司机驾驶车辆。当班值班长安排车辆。外出办事时，使用人员应向当班值班长申请，当班值班长安排司机，驾驶员应填写出车记录单。驾驶员按确定的目的地路线行驶，不得擅自改变路线。驾驶员回到风电场后，将钥匙交回集控室。驾驶员每次加油应填写“车辆加油登记本”；驾驶员在出车前后均要填写车辆出勤统计表。
外包工程安全管理，工程项目发包前，对承包方的资质及条件进行审查。依法与承包单位签订承发包合同及安全协议书。开工前对承包方负责人和技术人员进行全面的安全技术交底，并有记录。在有危险性的电力生产区域内作业，经审查合格后监督实施。对承包单位进行安全考核。
场内消防设备、设施进行每月检查，定期填写“消防检查记录表”。火灾自动报警系统、应急照明系统每月进行一次定期试验，并各自做好消防设施定期试验记录。
风电场运行人员负责风电场的危险源辨识、风险评价工作的组织、协调、汇总分析、上报等工作，负责制定本风电场控制措施，并组织实施，并负责风电场每月一次安全生产分析会，每个主班应开展一次安全日学习活动。还要负责全面掌握风电场灾情信息，及时上报应急指挥中心。风电场应组织员工加强运行值班、设备巡视、灾情监测；协调应急抢修队伍、应急物资，保证物资、生产设备、通讯设备等得到及时维护和抢修恢复。
风电场值班人员每日巡检对发现的设备缺陷按照《设备缺陷管理标准》进行闭环。风电场兼职安全员应进行日常安全检查，并将安全检查发现的习惯性违章填入“安全行为观察记录本”风电场应按岗位印发 “安全行为观察记录本”，保证专兼职安全员人手一本，内容要求手写。
4.2 月度安全检查
风电场每月应开展一次安全检查活动，每次检查的重点内容由风电场确定，在每月召开月度安全分析例会之前完成检查。安全检查的结果要作为月度安全分析会的一项重要内容来讨论，明确事故隐患的级别，并制定“安全隐患整改计划记录”。重大节日前的安全检查（五一、十一、元旦、春节、清明节等），防汛、防台、防火等各类专项安全检查作为月度安全检查的重点内容。风电场进行月度安全检查前应编制检查表，按预定检查表进行安全检查。
4.3 春季安全大检查
风电场春季安全大檢查时间为三月中旬至四月底，检查重点内容包括：春季电气设备预试、防雷检测、防污闪、防火、防台、防雨、防汛、两票管理、紧急救护知识培训、防交通隐患、防止山体滑坡；公司安全管理制度及相关安全管理文件通知的落实情况。
4.4秋冬季安全大检查
秋冬季安全大检查时间为九月中旬至十月底，检查重点内容包括：防寒、防冻、防火、防风、两票管理、防交通隐患；公司安全管理制度及相关安全管理文件、通知的落实情况。
4.5其他安全检查
分公司运营部每年不定期对运营风电场、新投产风电场及生产准备项目进行安全调研检查，并提出“安全检查意见书”。华润集团每年组织安全管理内审工作，并对公司运营风电场进行抽检。每年组织安全大检查一次，并对华润新能源运营风电场进行抽检。主要从安全生产组织，不安全事故管理，安全防护设施，人员安全意识，值班应急值守情况这五个方面进行检查监督。
三、综述
运用系统工程观点方法分析可知，每一种事故发生都取决于一些基本因素：人、物、环境（含危险源）、管理四个要素，安全管理重在这4个方面进行管理，见图一。
图一
结合2013和2014年某公司风电场安全事件统计，2013年：送出线路故障4次、主变故障5次、集电线路故障1次、继电保护故障7次、火灾1次（电缆短路）。叶片类故障5次、齿轮箱类故障8次、发电机类故障5次、风机变频器类故障2次、风机火灾1次。一般交通事故1次。2014年：一般交通事故1次；一般电力安全事故7次；发生一般设备事故4次；发生设备一类障碍21次；发生设备二类障碍95次（同比增加18.75%）。
从数据分析中可以看出，风电场安全管理工作中人员的安全意识和设备的安全运行是减少风电场事故发生的重点方向。“前事不忘、后事之师”，风电场安全运营管理工作具有全员性的特点，全面安全管理的基本要求就是全员参与，也就是人人关心安全管理，人人做好本职工作。目前我们公司从事风电运营还属于初期阶段，随着风电场设计质量差的通病，随着风电场日益老化的风电设备，被雨水常年冲刷的风电场道路和机位护坡以及人员的更新换代，全员安全管理意识不迅速提高的话，我们将不进则退！
在以后的工作中，我们将认真贯彻落实新《安全生产法》，强化安全红线意识，履行中央企业安全生产和节能减排的主体责任，以公司各项规章制度为准绳，建立健全覆盖全员、全过程、全方位的EHS组织体系及责任体系。以更严的要求、更高的标准、更实的措施，加强人员和设备的安全管理工作，让员工真切看到由于个人的不安全行为、设备的不安全状态以及管理上的漏洞，给安全生产造成的严重后果。
风电场安全管理工作任重而道远，我们要从上述几个方面做好风电场的安全管理工作，将其落实到具体的安全生产管理实践中去，这将对风电场安全生产稳定及经济运行起到重要的保障作用。紧扣公司EHS管理主体，突出预防为主，切实做好风险防控。
参考文献：
[1]袁笋冰.《安全生产法解读》[M].北京：中国法制出版社，2014：13-42.
[2]李宗玶.《优秀班组长安全管理手册》[M].北京：中国时代经济出版社，2008：38-57.