论文部分内容阅读
摘要：我国电力事业的蓬勃发展极大的满足了社会用电需求，但与此同时人们对电力工程的质量要求越来越高，其中配网工程施工安全管理还有一定的不足，亟待改善。对此，笔者结合电力配网工程的施工特点和安全管理现状，提出了合理的优化措施，希望有助于提升电力配网工程施工的安全管理水平。
关键词：电力配网工程;施工;安全管理
用电安全与供电稳定目标的实现离不开电力配网的优质施工，可就当下而言，安全管理问题较为突出，在一定程度上制约着配网工程的施工质量，甚至会埋下风险隐患。这就要求我们重视电力配网施工安全，并立足实际，采取措施加以改进，保证电力配网工程安全、可靠的施工。
一、电力配网工程施工概述
电力配网工程施工不仅工作范围广、工作量大、流动性强，而且环境复杂、线路繁多交错、施工操作繁琐，无论是对施工人员的专业技能还是职业素养都有着极高的要求，加之供电线路多在道路两侧，使得线路容易遭受破坏等。一旦某一环节出现问题，都可能埋下安全隐患，轻则影响线路运行或设备损坏，重则造成人员伤亡[1]。因此在线路施工、网架施工以及电缆敷设过程中均应保持较高的安全意识，做好安全防护，加强安全管理，唯有如此，才能尽可能的保证人员安全，有序的开展施工，进而提高企业效益。
二、电力配网工程施工安全管理现状
1.准备工作不完善
充足的准备工作是工程施工的重要前提，电力配网工程更是如此，可是在现实中电力企业难以真正落實。较之以往，大部分电力企业对配网施工的安全管理意识有所提高，但受工作繁琐、影响因素多以及自身实际条件的影响，造成准备工作不充足、不完善，不利于后期的安全管理;也有的企业不重视前期的准备工作，既不加以全面考虑也不进行科学的规划，甚至追求表面形式，使得施工过程中问题层出不穷，大大降低了施工安全和效率。如案例：供电公司需要前往常台区进行避雷器的拆除作业，接线示意图如图1所示：
图1 接线示意图
作业人员的工作内容应当是拉开014号杆的熔断器，但在操作过程中你，作业人员刘某却拉开064号熔断器。当地工作班人员以为已经停电，在未进行停电验收并装设接地线，未办理两票，而且没有携带任何安全工具的情况下接近避雷器，结果触电坠落，最终死亡。可见，配网工程施工准备工作不到位带来的危害巨大。
2.安全技术无保障
电力配网工程在施工过程中面临着各种各样的风险，因此要求不同的施工单位就此进行合理的预测，并制定针对性的安全技术，采取一定的安全措施，以期最大程度的降低安全风险以及由此带来的损失。然而当下多数施工单位明显的落实不到位，没有了安全技术的支撑和安全防护的保障，安全隐患自然显著增加。
3.安全监理不到位
为了进一步保证电力配网工程安全有序的施工，通常还会安排专人在现场进行安全管理和监督，督促施工人员自觉遵守规章制度，合理佩戴防护工具，严格规范施工操作。而安全监理的不到位使得一切形同虚设，这既有较大的内部阻力，也有不可忽视的人力阻力，但无论出于何种原因，都容易衍生安全问题，如不严谨的电气配电设备连接操作，因忽视安全规范极易造成人员触电事故等。
三、电力配网工程施工中的安全管理措施
1.提升安全意识，重视准备工作
提高安全意识是电力配网工程施工安全管理的起点，也是必不可少的一环。因此首先施工单位要从其他电力施工安全事故中吸取教训，深刻认识安全管理的重要意义，切实提高安全意识，重视前期准备工作。然后立足实际，对配网施工进行科学的统筹规划，对施工过程中可能出现的所有的安全问题进行排查和评估，并制定行之有效的应对措施，尽可能的消除隐患或降低损失，其中在现场勘查期间，对于可能存在的危险点必须采取合理的安全技术措施[2]。最后，在施工材料设备的准备环节和人员安排环节，既要确保所用材料规格质量符合标准，设备能够满足施工需要，又要保证选用的施工人员专业技术过关，安全意识较强，以免在根本上埋下隐患，影响后续施工作业的正常开展。
2.完善制度建设，落实责任到人
电力配网工程施工安全管理制度的建设需参考国家相关要求和标准，而且在坚持以人为本的基础上提高安全管理工作的地位，通过完善制度、落实责任督促不同岗位的人员自觉遵守规章制度，约束自己的行为[3]。如图2所示
图2 施工安全管理制度
一方面在制度建设上细化内容，如每天作业前由负责人进行安全交底，组织人员签字确认，并根据作业流程逐项确认风险控制措施是否落实，是否变化;监理人员应每天进行现场巡视、监督，及时纠正作业人员的不规范或不安全行为;作业人员必须正确操作施工设备、安全工器具，并在检查外观完好后准确佩戴安全防护用品;大风、雷雨等天气不利于人员安全施工或设备安全时应由监护人或负责人下令停止作业等。另一方面则是落实责任到人，如作业票签发人负责确认施工安全性、风险识别的准确性、安全措施的完备性以及人员安排是否合理等;作业负责人负责组织施工作业，检查安全措施是否完备且符合施工条件，督促作业人员遵守规定，关注人员状态是否异常等;监护人明确监护范围与被监护人，作业前告知注意事项和危险点以及督促问题整改等。
3.识别危险隐患，进行安全预控
原则上讲，电力配网工程施工应结合项目较低和风险初探结果建立合理的施工安全风险管理系统，如果即将作业的安全风险在三级及其以上，最好展开复测，其中地形地貌、土质、交通、临近带电或跨越等情况需要重点关注，并优化施工布置形式和作业方法，完善风险控制措施。如果在实际作业过程中，发现因环境、设备、管理、人员等因素变化造成安全风险等级上升，应马上停止作业，上报施工项目部确认风险值并重新审核、改善措施。针对三级和四级及以上风险的作业应进行动态实时的监控，包括实际施工的开始时间、安全措施落实情况、施工进度、结束时间以及风险控制结果等。在安全预控方面，施工单位需重点就多回线路共架施工、杆塔撤立、架线、带电设备作业、电缆敷设等内容加以科学考量，并详细说明防触电、防高空坠落、倒杆、坍塌、物体打击、车辆伤害等危险点的应对措施，以期进一步保证电力配网工程安全施工。
4.加强施工管理，注重安全监理
施工阶段的安全管理主要包括开工许可、过程管理以及竣工验收，在此期间必须时刻保持安全意识，严格落实各项规定。一般在达到开工条件、做好开工准备、签发作业票后，负责人必须向全员准确的交代作业任务、安排分工、安全措施、注意事项，告知安全风险因素，并在多日作业过程中每天坚持做到安全交底，仔细确认安全风险控制措施是否适用、完善[4]。在施工过程中，根据现场实际需要增设监护人和监理人，按照规定认真检查作业人员施工设备器具是否安全无隐患，施工人员操作和行为是否符合规范，是否按照规定佩戴了安全防护工具，应急药品是否充足等，一来可以有效的避免不必要的风险，二来可以防止施工人员因长期繁琐的作业放松警惕，保证其以良好的状态作业，从而提高安全管理水平。而在竣工结束后，需要如实填写各项信息，并按照施工标准检查施工质量是否存在质量隐患，是否存在安全管理漏洞，如有无材料、工具遗漏等，最后安排人员有序离开，合理拆除安全防护措施，清扫整理施工现场。
此外，还应注意配网施工环境的优化，除了基本的防雷、防触电措施外，针对线路交叉等问题，可以制定相应的断电安全措施，保证施工人员距离带电线路0.7m以上等。
结束语：
总而言之，电力配网工程施工安全管理尚且不足，有许多问题亟待解决。因此要求电力企业认清形势，与时俱进，提高安全意识，加强施工安全管理，最大限度的降低安全风险，提高企业经济效益，推动电力配网建设顺利进行。
参考文献：
[1]李萌.浅谈电力配网工程施工中的安全管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019（11）：14-15.
[2]王泽星.电力配网工程施工中的安全管理[J].山东工业技术，2019（01）：203.
[3]陈松陵.电力配网工程施工中的安全管理分析[J].通讯世界，2017（23）：218-219.
[4]刘晓蓉.电力配网工程施工中的安全管理分析[J].居舍，2017（25）：102-103.
关键词：电力配网工程;施工;安全管理
用电安全与供电稳定目标的实现离不开电力配网的优质施工，可就当下而言，安全管理问题较为突出，在一定程度上制约着配网工程的施工质量，甚至会埋下风险隐患。这就要求我们重视电力配网施工安全，并立足实际，采取措施加以改进，保证电力配网工程安全、可靠的施工。
一、电力配网工程施工概述
电力配网工程施工不仅工作范围广、工作量大、流动性强，而且环境复杂、线路繁多交错、施工操作繁琐，无论是对施工人员的专业技能还是职业素养都有着极高的要求，加之供电线路多在道路两侧，使得线路容易遭受破坏等。一旦某一环节出现问题，都可能埋下安全隐患，轻则影响线路运行或设备损坏，重则造成人员伤亡[1]。因此在线路施工、网架施工以及电缆敷设过程中均应保持较高的安全意识，做好安全防护，加强安全管理，唯有如此，才能尽可能的保证人员安全，有序的开展施工，进而提高企业效益。
二、电力配网工程施工安全管理现状
1.准备工作不完善
充足的准备工作是工程施工的重要前提，电力配网工程更是如此，可是在现实中电力企业难以真正落實。较之以往，大部分电力企业对配网施工的安全管理意识有所提高，但受工作繁琐、影响因素多以及自身实际条件的影响，造成准备工作不充足、不完善，不利于后期的安全管理;也有的企业不重视前期的准备工作，既不加以全面考虑也不进行科学的规划，甚至追求表面形式，使得施工过程中问题层出不穷，大大降低了施工安全和效率。如案例：供电公司需要前往常台区进行避雷器的拆除作业，接线示意图如图1所示：
图1 接线示意图
作业人员的工作内容应当是拉开014号杆的熔断器，但在操作过程中你，作业人员刘某却拉开064号熔断器。当地工作班人员以为已经停电，在未进行停电验收并装设接地线，未办理两票，而且没有携带任何安全工具的情况下接近避雷器，结果触电坠落，最终死亡。可见，配网工程施工准备工作不到位带来的危害巨大。
2.安全技术无保障
电力配网工程在施工过程中面临着各种各样的风险，因此要求不同的施工单位就此进行合理的预测，并制定针对性的安全技术，采取一定的安全措施，以期最大程度的降低安全风险以及由此带来的损失。然而当下多数施工单位明显的落实不到位，没有了安全技术的支撑和安全防护的保障，安全隐患自然显著增加。
3.安全监理不到位
为了进一步保证电力配网工程安全有序的施工，通常还会安排专人在现场进行安全管理和监督，督促施工人员自觉遵守规章制度，合理佩戴防护工具，严格规范施工操作。而安全监理的不到位使得一切形同虚设，这既有较大的内部阻力，也有不可忽视的人力阻力，但无论出于何种原因，都容易衍生安全问题，如不严谨的电气配电设备连接操作，因忽视安全规范极易造成人员触电事故等。
三、电力配网工程施工中的安全管理措施
1.提升安全意识，重视准备工作
提高安全意识是电力配网工程施工安全管理的起点，也是必不可少的一环。因此首先施工单位要从其他电力施工安全事故中吸取教训，深刻认识安全管理的重要意义，切实提高安全意识，重视前期准备工作。然后立足实际，对配网施工进行科学的统筹规划，对施工过程中可能出现的所有的安全问题进行排查和评估，并制定行之有效的应对措施，尽可能的消除隐患或降低损失，其中在现场勘查期间，对于可能存在的危险点必须采取合理的安全技术措施[2]。最后，在施工材料设备的准备环节和人员安排环节，既要确保所用材料规格质量符合标准，设备能够满足施工需要，又要保证选用的施工人员专业技术过关，安全意识较强，以免在根本上埋下隐患，影响后续施工作业的正常开展。
2.完善制度建设，落实责任到人
电力配网工程施工安全管理制度的建设需参考国家相关要求和标准，而且在坚持以人为本的基础上提高安全管理工作的地位，通过完善制度、落实责任督促不同岗位的人员自觉遵守规章制度，约束自己的行为[3]。如图2所示
图2 施工安全管理制度
一方面在制度建设上细化内容，如每天作业前由负责人进行安全交底，组织人员签字确认，并根据作业流程逐项确认风险控制措施是否落实，是否变化;监理人员应每天进行现场巡视、监督，及时纠正作业人员的不规范或不安全行为;作业人员必须正确操作施工设备、安全工器具，并在检查外观完好后准确佩戴安全防护用品;大风、雷雨等天气不利于人员安全施工或设备安全时应由监护人或负责人下令停止作业等。另一方面则是落实责任到人，如作业票签发人负责确认施工安全性、风险识别的准确性、安全措施的完备性以及人员安排是否合理等;作业负责人负责组织施工作业，检查安全措施是否完备且符合施工条件，督促作业人员遵守规定，关注人员状态是否异常等;监护人明确监护范围与被监护人，作业前告知注意事项和危险点以及督促问题整改等。
3.识别危险隐患，进行安全预控
原则上讲，电力配网工程施工应结合项目较低和风险初探结果建立合理的施工安全风险管理系统，如果即将作业的安全风险在三级及其以上，最好展开复测，其中地形地貌、土质、交通、临近带电或跨越等情况需要重点关注，并优化施工布置形式和作业方法，完善风险控制措施。如果在实际作业过程中，发现因环境、设备、管理、人员等因素变化造成安全风险等级上升，应马上停止作业，上报施工项目部确认风险值并重新审核、改善措施。针对三级和四级及以上风险的作业应进行动态实时的监控，包括实际施工的开始时间、安全措施落实情况、施工进度、结束时间以及风险控制结果等。在安全预控方面，施工单位需重点就多回线路共架施工、杆塔撤立、架线、带电设备作业、电缆敷设等内容加以科学考量，并详细说明防触电、防高空坠落、倒杆、坍塌、物体打击、车辆伤害等危险点的应对措施，以期进一步保证电力配网工程安全施工。
4.加强施工管理，注重安全监理
施工阶段的安全管理主要包括开工许可、过程管理以及竣工验收，在此期间必须时刻保持安全意识，严格落实各项规定。一般在达到开工条件、做好开工准备、签发作业票后，负责人必须向全员准确的交代作业任务、安排分工、安全措施、注意事项，告知安全风险因素，并在多日作业过程中每天坚持做到安全交底，仔细确认安全风险控制措施是否适用、完善[4]。在施工过程中，根据现场实际需要增设监护人和监理人，按照规定认真检查作业人员施工设备器具是否安全无隐患，施工人员操作和行为是否符合规范，是否按照规定佩戴了安全防护工具，应急药品是否充足等，一来可以有效的避免不必要的风险，二来可以防止施工人员因长期繁琐的作业放松警惕，保证其以良好的状态作业，从而提高安全管理水平。而在竣工结束后，需要如实填写各项信息，并按照施工标准检查施工质量是否存在质量隐患，是否存在安全管理漏洞，如有无材料、工具遗漏等，最后安排人员有序离开，合理拆除安全防护措施，清扫整理施工现场。
此外，还应注意配网施工环境的优化，除了基本的防雷、防触电措施外，针对线路交叉等问题，可以制定相应的断电安全措施，保证施工人员距离带电线路0.7m以上等。
结束语：
总而言之，电力配网工程施工安全管理尚且不足，有许多问题亟待解决。因此要求电力企业认清形势，与时俱进，提高安全意识，加强施工安全管理，最大限度的降低安全风险，提高企业经济效益，推动电力配网建设顺利进行。
参考文献：
[1]李萌.浅谈电力配网工程施工中的安全管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019（11）：14-15.
[2]王泽星.电力配网工程施工中的安全管理[J].山东工业技术，2019（01）：203.
[3]陈松陵.电力配网工程施工中的安全管理分析[J].通讯世界，2017（23）：218-219.
[4]刘晓蓉.电力配网工程施工中的安全管理分析[J].居舍，2017（25）：102-103.