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2月21日，南苏丹政府官员宣布驱逐在该国运营的、中国和马来西亚合资成立的“佩特拉达集团”总裁，原因是该高管“不合作”。此前，南苏丹也曾指责中国公司协助苏丹政府“偷窃”南苏丹石油。南苏丹石油储量占原苏丹石油储量的3/4，石油日产量35万桶，但南苏丹石油出口必须经苏丹的管道，双方因过路费争执不休，苏丹去年底扣留南苏丹石油后，南苏丹宣布停止石油出口。
作为国际社会的新成员，南苏丹的一举一动吸引着外界的注意。独立，是否意味着和平与“面包”都能接踵而至？
多重因素下的独立
南苏丹独立，情况十分复杂，依笔者看来，主要有以下几点因素。
其一、从历史来看，这是英国殖民者在苏丹南北实行分而治之政策造成的结果。自1899年英国势力渗透到苏丹后，英国殖民主义者把南北苏丹作为两个实体实行分治，将居住在南方的阿拉伯人逐至北方，将居住在北方的非洲土著黑人逐至南方，人为地在社会、经济、文化、教育等领域制造隔阂，南方成为黑人居住区，经济、文化较为落后、封闭；而北方主要是阿拉伯人，生产力较发达。二战结束后，苏丹民族解放运动风起云涌，英国为维护其统治，便唆使南方上层提出南苏丹自决问题。1955年苏丹首届自治政府成立，当年，在南北立法会议上，南方代表又在美国支持下首次提出南方问题，公开要求南方同北方建立联邦，遭到了当时苏丹自治政府的反对。于是，南方黑人军官约瑟夫·拉古领导黑人部队发动兵变，提出南方自治。政府派兵镇压，其中部分被消灭，部分跑到了国外，还有些散兵逃至丛林打游击，英国人继续给予支援。
其二、苏丹南北种族和宗教信仰不同，政治诉求也不尽相同，因此，分歧日增，形成对立。南方的土著黑人信仰基督教和原始的拜物教，北方的阿拉伯人信奉伊斯兰教。南方要求自治乃至独立，北方则坚持北南统一，双方难以达成一致，并由此引发两次内战。第一次内战从1955年开始，一直持续到1972年尼迈里政府同拉古领导的南方反政府武装签署《亚的斯亚贝巴协议》。苏丹政府以高官厚禄安排南方上层人士、反政府武装有关负责人到北方，拉古被任命为苏丹武装部队总监（少将军衔）。当时笔者在苏丹工作，曾见过拉古，他中等身材，健壮的体魄，讲一口流利的英语和阿拉伯语。他认为，南北两方打了17年的仗，并没有解决问题，给广大人民带来了灾难；南方要求自治是为了发展经济、改善人民生活，既然尼迈里政府开始重视发展南方经济、关心民生，那么打仗也就失去了意义。就这样，苏丹南北和平局面持续了11年。1983年，尼迈里在全国推行伊斯兰法，遭到了南方的反对。南方黑人军官约翰·加朗起事，成立苏丹人民解放运动，第二次内战爆发，一直持续到2005年。
其三、苏丹南北均同意和平解决南方问题。通过两次内战，南北双方领导人都认识到，武力难以解决问题，只能通过政治途径解决。2005年1月，巴希尔政府同苏丹人民解放运动签署了《全面和平协议》，成立由南北领导人参加的中央民族团结政府，加朗任副总统，后因飞机失事遇难，改由萨瓦尔接替加朗的职位；南方成立自治政府，过渡期为六年。过渡期间，南北方虽有矛盾，也有些军事摩擦，但总体和平，使苏丹经济有了迅速发展，特别是石油工业突飞猛进。2011年1月9日至15日，苏丹南方地区全民公决，93%的人参加了投票，98.83%的选民选择分离。2011年7月9日，南苏丹独立建国，苏丹即予承认，巴希尔总统亲赴朱巴市参加南苏丹开国庆典。
其四、南苏丹的独立与西方国家的推波助澜也不无关系。早在1953年，美国人就鼓动苏丹南方代表在南北立法会议上正式提出南方问题。2005年1月，美国又推动苏丹南北达成《全面和平协议》。与此同时，美国多次派特使赴喀士穆，敦促苏丹政府落实该协议。至今，美国同南苏丹保持着良好关系。
实现真正的独立和发展谈何容易
尽管获得了期待已久的和平，但是南苏丹作为非洲最不发达的国家之一，要实现真正的独立和发展，谈何容易。
第一、国内极度贫困，一切需从头开始。长期战乱和动荡使南苏丹发展滞后，工业刚刚起步，农业发展落后，教育、医疗、卫生等领域的状况更为糟糕，“全国90%的人口生活在国际贫困线下，文盲率高达85%以上”。作为首都的朱巴市，人口只有40万，几乎无一座现代化的建筑设施或较为时尚的星级饭店。
第二、南北边界划分尚未最终解决。南北边界80%已被确定，但剩余部分仍在商议之中，尤其是位于中部的阿卜耶伊地区的归属问题迄未划定，此地石油资源丰富，情况尤为复杂。自南苏丹独立以来，两国边界军事摩擦和武装冲突时有发生。2011年6月，安理会通过美国发起的一项决议，同意在阿卜耶伊地区部署4200人的临时维和部队，虽然此举有利于缓解该地区的紧张局势，但毕竟不是长久之计。
第三、石油资源收入的分配问题。南苏丹尽管石油资源十分丰富，但没有出海口，对外石油出口的运输管道、港口和炼油设施均在苏丹。早在南苏丹自治期间，南方就对中央政府的石油收入分配政策大为不满，如今双方仍就此问题争执不休，若处置不当必将出大事。从2011年12月开始，苏丹以南苏丹自独立以来一直未付通过北方输油管道、港口和其他设施出口石油的“过境费”为由，每天从南苏丹的出口石油中扣留一定份额作为“过境费”。作为回应，南苏丹政府决定停止石油生产，并停止通过苏丹输油管道出口石油。苏丹总统巴希尔称，南苏丹此举“目的是削弱并分裂苏丹，其背后受到敌视苏丹的势力的指使，他们认为这种做法将使苏丹持续衰竭，其实南苏丹也会因此衰竭”。过去，苏丹90%的收入依赖于原油出口，南苏丹独立后，苏丹原油减产四分之三，经济陷入困难。
第四、南苏丹拥有200多个部落，派系林立，虽然在独立问题上有共同语言，但是要想团结共事，尚需时日。而且，南苏丹反对派武装力量也很活跃。政府军试图镇压，却招致当地人的批评，认为不应因为它们与政府有恩怨，就把它们“当成新国家的敌人”。
此外，在北方的反对派和军政要员中，反对南方独立者大有人在，对失去南部地区耿耿于怀，正伺机待动，制造事端。
有理由增添信心
目前看来，苏丹和南苏丹虽存在一些悬而未决的问题，甚至在边界有争议地区的军事摩擦或冲突有可能扩大，但短期内爆发大规模冲突的可能性不大。
首先，致力于和平发展是两国的当务之急。一方面，南苏丹刚建国，急需稳定政局和发展建设，否则新政权难以为继。另一方面，苏丹政府在失去大笔石油美元的财政收入后，需考虑进一步发展经济建设，开辟新的财源渠道，以稳定人心，进而缓解国家分裂给广大人民带来的经济困难和精神创伤。
其次，两国互补性强，依赖性强。两国原本就是一家，具有千丝万缕的联系。单就石油资源而论，大片油田在南边，而出海口、输油管道和炼油设施则在北边。南苏丹停止石油生产，首先自己受损，要建新的输油管线也非易事。此种情况下，只有合作才能互利双赢。双方均需要理智和智慧，以大局为重，求同存异，共同发展。
其三，选择和平是两国领导人对人民的承诺，不能失信于民。苏丹南北两次内战长达近40年，使广大民众饱受战乱之苦，尤其是南方死亡约200万人，另有400万人流离失所，因此，两国领导人选择和平，是顺应民意、大势所趋，否则将失去民众的支持。巴希尔总统近期强调说，尽管苏丹与南苏丹之间“关系紧张”，但是苏丹决不会诉诸战争，除非南苏丹把战争强加给苏丹。他表示：“苏丹政府已把和平作为首要选择，将继续通过谈判寻求和平，这个立场不会改变。”
最后，国际社会积极调解，联合国、非盟等国际组织都在做出努力，推动双方政治解决争端。2月10日，南北苏丹在埃塞俄比亚举行由非盟主持的谈判，双方签署了关于有争议边界的“互不侵犯条约”，另外，双方将继续就石油收入和管道费用问题举行会谈。
因此，尽管南苏丹面临种种难题，但外界仍有理由相信南北苏丹关系的发展会取得积极成果，并由此增添对南苏丹未来的信心。
作为国际社会的新成员，南苏丹的一举一动吸引着外界的注意。独立，是否意味着和平与“面包”都能接踵而至？
多重因素下的独立
南苏丹独立，情况十分复杂，依笔者看来，主要有以下几点因素。
其一、从历史来看，这是英国殖民者在苏丹南北实行分而治之政策造成的结果。自1899年英国势力渗透到苏丹后，英国殖民主义者把南北苏丹作为两个实体实行分治，将居住在南方的阿拉伯人逐至北方，将居住在北方的非洲土著黑人逐至南方，人为地在社会、经济、文化、教育等领域制造隔阂，南方成为黑人居住区，经济、文化较为落后、封闭；而北方主要是阿拉伯人，生产力较发达。二战结束后，苏丹民族解放运动风起云涌，英国为维护其统治，便唆使南方上层提出南苏丹自决问题。1955年苏丹首届自治政府成立，当年，在南北立法会议上，南方代表又在美国支持下首次提出南方问题，公开要求南方同北方建立联邦，遭到了当时苏丹自治政府的反对。于是，南方黑人军官约瑟夫·拉古领导黑人部队发动兵变，提出南方自治。政府派兵镇压，其中部分被消灭，部分跑到了国外，还有些散兵逃至丛林打游击，英国人继续给予支援。
其二、苏丹南北种族和宗教信仰不同，政治诉求也不尽相同，因此，分歧日增，形成对立。南方的土著黑人信仰基督教和原始的拜物教，北方的阿拉伯人信奉伊斯兰教。南方要求自治乃至独立，北方则坚持北南统一，双方难以达成一致，并由此引发两次内战。第一次内战从1955年开始，一直持续到1972年尼迈里政府同拉古领导的南方反政府武装签署《亚的斯亚贝巴协议》。苏丹政府以高官厚禄安排南方上层人士、反政府武装有关负责人到北方，拉古被任命为苏丹武装部队总监（少将军衔）。当时笔者在苏丹工作，曾见过拉古，他中等身材，健壮的体魄，讲一口流利的英语和阿拉伯语。他认为，南北两方打了17年的仗，并没有解决问题，给广大人民带来了灾难；南方要求自治是为了发展经济、改善人民生活，既然尼迈里政府开始重视发展南方经济、关心民生，那么打仗也就失去了意义。就这样，苏丹南北和平局面持续了11年。1983年，尼迈里在全国推行伊斯兰法，遭到了南方的反对。南方黑人军官约翰·加朗起事，成立苏丹人民解放运动，第二次内战爆发，一直持续到2005年。
其三、苏丹南北均同意和平解决南方问题。通过两次内战，南北双方领导人都认识到，武力难以解决问题，只能通过政治途径解决。2005年1月，巴希尔政府同苏丹人民解放运动签署了《全面和平协议》，成立由南北领导人参加的中央民族团结政府，加朗任副总统，后因飞机失事遇难，改由萨瓦尔接替加朗的职位；南方成立自治政府，过渡期为六年。过渡期间，南北方虽有矛盾，也有些军事摩擦，但总体和平，使苏丹经济有了迅速发展，特别是石油工业突飞猛进。2011年1月9日至15日，苏丹南方地区全民公决，93%的人参加了投票，98.83%的选民选择分离。2011年7月9日，南苏丹独立建国，苏丹即予承认，巴希尔总统亲赴朱巴市参加南苏丹开国庆典。
其四、南苏丹的独立与西方国家的推波助澜也不无关系。早在1953年，美国人就鼓动苏丹南方代表在南北立法会议上正式提出南方问题。2005年1月，美国又推动苏丹南北达成《全面和平协议》。与此同时，美国多次派特使赴喀士穆，敦促苏丹政府落实该协议。至今，美国同南苏丹保持着良好关系。
实现真正的独立和发展谈何容易
尽管获得了期待已久的和平，但是南苏丹作为非洲最不发达的国家之一，要实现真正的独立和发展，谈何容易。
第一、国内极度贫困，一切需从头开始。长期战乱和动荡使南苏丹发展滞后，工业刚刚起步，农业发展落后，教育、医疗、卫生等领域的状况更为糟糕，“全国90%的人口生活在国际贫困线下，文盲率高达85%以上”。作为首都的朱巴市，人口只有40万，几乎无一座现代化的建筑设施或较为时尚的星级饭店。
第二、南北边界划分尚未最终解决。南北边界80%已被确定，但剩余部分仍在商议之中，尤其是位于中部的阿卜耶伊地区的归属问题迄未划定，此地石油资源丰富，情况尤为复杂。自南苏丹独立以来，两国边界军事摩擦和武装冲突时有发生。2011年6月，安理会通过美国发起的一项决议，同意在阿卜耶伊地区部署4200人的临时维和部队，虽然此举有利于缓解该地区的紧张局势，但毕竟不是长久之计。
第三、石油资源收入的分配问题。南苏丹尽管石油资源十分丰富，但没有出海口，对外石油出口的运输管道、港口和炼油设施均在苏丹。早在南苏丹自治期间，南方就对中央政府的石油收入分配政策大为不满，如今双方仍就此问题争执不休，若处置不当必将出大事。从2011年12月开始，苏丹以南苏丹自独立以来一直未付通过北方输油管道、港口和其他设施出口石油的“过境费”为由，每天从南苏丹的出口石油中扣留一定份额作为“过境费”。作为回应，南苏丹政府决定停止石油生产，并停止通过苏丹输油管道出口石油。苏丹总统巴希尔称，南苏丹此举“目的是削弱并分裂苏丹，其背后受到敌视苏丹的势力的指使，他们认为这种做法将使苏丹持续衰竭，其实南苏丹也会因此衰竭”。过去，苏丹90%的收入依赖于原油出口，南苏丹独立后，苏丹原油减产四分之三，经济陷入困难。
第四、南苏丹拥有200多个部落，派系林立，虽然在独立问题上有共同语言，但是要想团结共事，尚需时日。而且，南苏丹反对派武装力量也很活跃。政府军试图镇压，却招致当地人的批评，认为不应因为它们与政府有恩怨，就把它们“当成新国家的敌人”。
此外，在北方的反对派和军政要员中，反对南方独立者大有人在，对失去南部地区耿耿于怀，正伺机待动，制造事端。
有理由增添信心
目前看来，苏丹和南苏丹虽存在一些悬而未决的问题，甚至在边界有争议地区的军事摩擦或冲突有可能扩大，但短期内爆发大规模冲突的可能性不大。
首先，致力于和平发展是两国的当务之急。一方面，南苏丹刚建国，急需稳定政局和发展建设，否则新政权难以为继。另一方面，苏丹政府在失去大笔石油美元的财政收入后，需考虑进一步发展经济建设，开辟新的财源渠道，以稳定人心，进而缓解国家分裂给广大人民带来的经济困难和精神创伤。
其次，两国互补性强，依赖性强。两国原本就是一家，具有千丝万缕的联系。单就石油资源而论，大片油田在南边，而出海口、输油管道和炼油设施则在北边。南苏丹停止石油生产，首先自己受损，要建新的输油管线也非易事。此种情况下，只有合作才能互利双赢。双方均需要理智和智慧，以大局为重，求同存异，共同发展。
其三，选择和平是两国领导人对人民的承诺，不能失信于民。苏丹南北两次内战长达近40年，使广大民众饱受战乱之苦，尤其是南方死亡约200万人，另有400万人流离失所，因此，两国领导人选择和平，是顺应民意、大势所趋，否则将失去民众的支持。巴希尔总统近期强调说，尽管苏丹与南苏丹之间“关系紧张”，但是苏丹决不会诉诸战争，除非南苏丹把战争强加给苏丹。他表示：“苏丹政府已把和平作为首要选择，将继续通过谈判寻求和平，这个立场不会改变。”
最后，国际社会积极调解，联合国、非盟等国际组织都在做出努力，推动双方政治解决争端。2月10日，南北苏丹在埃塞俄比亚举行由非盟主持的谈判，双方签署了关于有争议边界的“互不侵犯条约”，另外，双方将继续就石油收入和管道费用问题举行会谈。
因此，尽管南苏丹面临种种难题，但外界仍有理由相信南北苏丹关系的发展会取得积极成果，并由此增添对南苏丹未来的信心。