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去年,随着国务院《关于支持河南省加快中原经济区建设的指导意见》的出台,产业集聚区的承载作用越来越受到重视.《意见》提出:加强产业集聚区规划与土地利用总体规划、城市总体规划的衔接,整合提升各类产业园区,科学规划建设产业集聚区,积极构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系发展的重要载体,促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移.