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在四川省统筹城乡综合配套改革进程中,以成都市为试点,根据差异化的资源素质与政策性社会资源,先后尝试了农用地直接抵押、反担保抵押等抵押融资模式。不过,当前的农地抵押融资呈现出一种独特的二律背反现象,需求虽然强烈,但实践中却难以推进。从成都实验看,未来开禁农地抵押融资,既要完善制度设计,尤其是针对农地抵押可能产生的弊端预先设计各种防范措施,也要考量经济因素,通过各种措施降低农地抵押的交易成本。