论文部分内容阅读
21世纪的竞争是人才的竞争，培训是企业培养人才和开发人才的重要手段。开展煤矿职工安全技术培训工作是实施人才强企战略、提升职工安全素质的重要途径，是加快安全型企业创建进程、建立煤矿安全长效机制的重要举措，是减少煤矿事故发生的有效手段之一。
一、煤矿安全技术培训工作存在的问题
1.机制不健全，培训无目的、无计划
一些企业的培训机构没有要完善的组织系统，工作责任不明确。企业领导对培训的重视程度不够，主管部门只把培训作为一项任务来完成，其目的似乎只是应付上级检查、积累台帐资料。其主要表现是不根据工作实际有计划地开展培训活动，而是想到什么就培训什么，或是花高价聘请专家来做讲座，而这些专家往往理论性太强，脱离生产实际，致使培训质量不高，培训过后职工安全技术并没有得到实质性的提高。
2.部分人员安全意识淡薄
煤矿企业主要负责人、安全生产管理员和特殊工种并没有全部按规定进行培训，部分人员安全意识淡薄，对培训的态度比较消极。他们并不把培训当作学习和提高自身业务素质的机会，而是当作一种负担、一种麻烦；培训时和同事聊天，影响培训效果；“漏培”“替培”以及“关系培”等现象时有发生。
3.安培中心的授课教师授课一贯制
虽然特聘的授课教师有丰富的现场管理及教学经验，但由于受工作性质和条件的影响，有些“知识更新”不及时，在授课时难以取得培训实效。特别是相当一部分安培中心聘请了一批老工程技术人员作为客座教师，他们身体状况比较差，很难经常性地深入矿井进行现场调研，在授课过程中只能凭老教案进行讲解，达不到“有针对性和可操作性”的目的。
4.培训教学活动的组织形式简单呆板
在实际工作中，不能根据企业安全生产的需要合理选择培训教学的活动形式，教学方式方法老化。
5.培训后的评估工作得不到落实
培训总结流于形式，缺乏后继跟踪活动，公司高层对此现象也没有强制要求。因此，培训基本上是随着课程的结束而终结，人事部无法追踪受训者接受课程的情况，受训者也无法就遇到的一些问题向培训讲师请教。
二、提高煤矿安全技术培训质量的途径与对策
1.构建全方位的企业安全培训体系
在建立员工培训体系的过程中，应根据自己的实际情况，从企业目标着手，建立一套完整的适合自己的培训体系。企业员工培训体系中的各个要素相辅相成，是建立有效的员工培训体系的必要环节。
安全培训是一项复杂的系统工程，没有完善的机构体系，培训教育工作就会限于口头。为使安全培训工作开展得扎实、有效，健全培训机构是搞好安全培训的必要前提，要把培训机构建设作为一项重要工作抓实、抓好。可以采取以下措施：可由生产企业主抓安全的副总级领导牵头，其它部门如安监、职教、工会、人力资源、纪委等部门全力配合抓安全培训。安全培训计划要每月随同生产经营计划一起下达，按月考核，考核结果与奖惩挂钩。各生产矿井要由党委书记、总经理亲自督促，党委书记、安全副总亲自抓，各基层培训中心具体抓，安监部门监督抓，基层区队日常抓，建立纵向到底、横向到边的安全培训网络，通过这些措施调动基层单位培训的积极性，增强安全培训的主动性和广泛性。
2.按需培训，注重实效
在培训工作中，还要坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则。从职工队伍的实际安全素质出发，既抓好大范围同工种的全员培训，也要抓好小范围多工种的单兵教练；既抓好安全法律法规的共性教育，也要抓好分层次、分岗位的重点培训。其具体措施是：突出安排部署三级培训基地、四级培训基地，做好特种作业人员和一般工种的培训；根据安全工作的需要，集中力量抓应急培训。
3.建立培训制度及相关激励机制，营造安全培训的浓厚氛围
公司必须建立培训制度及约束、惩罚措施，改变员工对培训态度的随意性。特别是公司领导，要带头自觉参加培训，为基层员工树立榜样。同时，公司高层领导也必须给予培训工作以充分的支持和授权，以确保培训工作的正常进行。调动员工接受培训的积极性，必须要将培训与绩效考核挂钩。因此，建立培训激励机制势在必行，只有将培训与晋级、调动、加薪结合起来，才能使员工真正重视培训。
营造安全培训的氛围的方式应该切合煤炭生产实际，针对煤炭工人的素质，采取他们喜闻乐见的方式进行。例如，应经常在生产人员中开展“增强安全意识、提升安全素质”的讨论活动；围绕“精职业技能、守职业纪律、尽安全职责、当安全标兵”的主题，充分地利用报纸、牌板、宣传栏、安全文艺演出、安全知识每日一题、安全知识竞赛等形式宣传安全法规，普及安全知识。通过宣传教育和广泛讨论，让从事煤炭生产的所有人员从思想观念上对安全培训工作提高认识，使其明白“提高安全意识，摆正安全理念，是治理煤矿最大、最可怕的隐患的前提，是对他们生命健康的真正关爱，是其全家的福祉”。宣传部门应把握正确的舆论导向，搞好舆论监督，各个基层单位应设立安全曝光台、警示台、闪光灯，及时揭示安全隐患，灌输安全理念，使安全理念进课堂、入班组、驻人心。这样才能够形成“关注安全、关爱生命，我要培训，我要安全”的浓厚氛围。
4.完善安全培训保障机制，建立健全煤矿安全培训工作机制
煤矿企业、培训机构要建立明确的责任制，完善工作组织系统，健全各项工作制度。煤矿企业的主要负责人是安全生产的第一责任者，对安培工作要亲自抓，并明确责任分工，建立激励约束机制，确保培训到位。煤矿安全培训中介机构也必须履行煤矿安培工作职能的责任，加强管理，提高培训质量。其它各煤矿安培有关单位都要为培训工作的落实建立有力的保障机制。各项工作都要认真务实，不搞花架子，注重人员素质的提高。
5.选择适当的培训方式，设计合适的培训内容
培训方式和内容的选择是相互联系的，其基本出发点是要满足企业的需求和培训的目的。培训工作要想取得实效，就要结合本单位的实际，采取灵活多样、贴近实际的方式和方法，积极探索提高培训质量的有效途径，结合培训有针对性地采取安全知识竞赛、安全技术比武和多媒体演示等多种多样的形式，推动煤矿安培工作的思路创新、方式方法创新及机制创新。在培训方式的选择上，要充分考虑培训对象的特点，创造轻松、活跃的培训环境，帮助培训对象接受和理解知识、技能或转变观念。比如，对一般的工作人员或技术人员可采用传统的课堂讲授、师傅带徒弟等培训方式；对中高层管理人员可采用现场学习、案例研究等形式。如果培训是为了提高员工的处理问题能力，可以进行案例研究、情景模拟等。不同的培训方式，得到的效果也不尽相同。
培训内容的适当与否是培训是否有效的关键因素，为此，培训前必须要作好相关的需求分析。培训需求分析包括组织、工作和个人分析，培训要填补缺口，有的放矢、对症下药。培训的内容从总体上来讲，可以分为知识、技能和态度培训。不同的员工、不同的岗位、不同的阶段，培训的内容也是不一样的。
6.优化安全培训教学管理，加强教师队伍建设
优化安全培训的教学方式与管理，是提高煤矿职工安全技术素质，确保生产安全的有效途径和重要措施之一。随着煤矿科学技术的不断提高，一些新工艺、新设备和新技术的应用对煤矿职工安全技术素质的要求也越来越高。在这样的形势下，积极创新和探索安全技术培训的形式和方法，不断提高培训质量是安培工作人员义不容辞的责任。煤矿安全培训具有时间短、任务重、要求严、实用性强等特点，因此，要针对煤矿职工素质普遍不高、文化程度参差不齐的特殊情况，加强教师队伍建设，重视骨干教师的培养以提高其业务能力和教学水平。培训教师要不断改革教学方法，创新培训模式，不断提高教学质量；要有相当数量不同专业的教师，且教师必须具备本培训资质等级的、执业资格证并定期接受上级培训机关的继续教育。从业教师要经常深入煤矿现场进行锻炼，做到灵活教学以指导教学实践。在教学过程中也可根据具体情况聘请煤矿专家开展一些专题讲座,使安全培训工作能够提升到一个新的水平。在具体做法上：一是要经常组织人员到基层，利用走访、问卷调查、座谈等形式开展调研，全面掌握职工的培训需求，为制定全年安全培训计划提供可靠依据。二是要使专业授课教师每月深入井下生产现场两到三次开展教学调研，及时了解掌握新情况，使培训有针对性、实效性。三是力求教师的授课要通俗易懂，理论与现场实际相结合，与典型案例相结合，与模拟、电化教学等手段相结合，对学员进行形象化教学，使学员看得见、摸得到、理解快、记得牢。四是采取“走出去、请进来”的方式，一方面组织骨干教师到高等院校深造，提高教师队伍的理论水平和业务能力；另一方面，要聘请有丰富实践经验的专家到培训基地讲课，传授专业知识。
7.重视培训后的评估工作
效果评估是对培训的成效进行评估和检查，以了解培训的状态，从中找出问题并及时纠正，这也是督促员工尽可能多地从培训中得到提高的有效手段。正确的评估培训效果要坚持一个准则，即培训效果应在实际工作中得到检验，而不是在培训过程中检验就结束了。要建立信息反馈网络，对培训效果要及时跟踪。每期培训班结束后，都要召开学员座谈会，评价培训效果。学员评价培训内容、培训方法，使以后的培训工作能够有的放矢，让学员更容易接受所学内容。学员结业返岗后，要不定期到其所在单位跟踪调查，了解其上岗情况，征求基层单位意见。
做好煤矿安全技术培训工作，不仅要让全部职工都得到良好的培训，使各岗位人员的素质达到岗位工作要求，根本目标还在于通过安全培训来减少和消灭安全事故。煤矿安全培训工作关系到煤矿职工的生命安全，关系到煤矿安全生产状况稳定好转的大局，我们必须同心协力，恪尽职守，做好煤矿安全技术的培训工作，全面提升从业人员的安全技术素质，实现煤矿安全生产形势的不断好转。
［作者单位：河南省安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司］
一、煤矿安全技术培训工作存在的问题
1.机制不健全，培训无目的、无计划
一些企业的培训机构没有要完善的组织系统，工作责任不明确。企业领导对培训的重视程度不够，主管部门只把培训作为一项任务来完成，其目的似乎只是应付上级检查、积累台帐资料。其主要表现是不根据工作实际有计划地开展培训活动，而是想到什么就培训什么，或是花高价聘请专家来做讲座，而这些专家往往理论性太强，脱离生产实际，致使培训质量不高，培训过后职工安全技术并没有得到实质性的提高。
2.部分人员安全意识淡薄
煤矿企业主要负责人、安全生产管理员和特殊工种并没有全部按规定进行培训，部分人员安全意识淡薄，对培训的态度比较消极。他们并不把培训当作学习和提高自身业务素质的机会，而是当作一种负担、一种麻烦；培训时和同事聊天，影响培训效果；“漏培”“替培”以及“关系培”等现象时有发生。
3.安培中心的授课教师授课一贯制
虽然特聘的授课教师有丰富的现场管理及教学经验，但由于受工作性质和条件的影响，有些“知识更新”不及时，在授课时难以取得培训实效。特别是相当一部分安培中心聘请了一批老工程技术人员作为客座教师，他们身体状况比较差，很难经常性地深入矿井进行现场调研，在授课过程中只能凭老教案进行讲解，达不到“有针对性和可操作性”的目的。
4.培训教学活动的组织形式简单呆板
在实际工作中，不能根据企业安全生产的需要合理选择培训教学的活动形式，教学方式方法老化。
5.培训后的评估工作得不到落实
培训总结流于形式，缺乏后继跟踪活动，公司高层对此现象也没有强制要求。因此，培训基本上是随着课程的结束而终结，人事部无法追踪受训者接受课程的情况，受训者也无法就遇到的一些问题向培训讲师请教。
二、提高煤矿安全技术培训质量的途径与对策
1.构建全方位的企业安全培训体系
在建立员工培训体系的过程中，应根据自己的实际情况，从企业目标着手，建立一套完整的适合自己的培训体系。企业员工培训体系中的各个要素相辅相成，是建立有效的员工培训体系的必要环节。
安全培训是一项复杂的系统工程，没有完善的机构体系，培训教育工作就会限于口头。为使安全培训工作开展得扎实、有效，健全培训机构是搞好安全培训的必要前提，要把培训机构建设作为一项重要工作抓实、抓好。可以采取以下措施：可由生产企业主抓安全的副总级领导牵头，其它部门如安监、职教、工会、人力资源、纪委等部门全力配合抓安全培训。安全培训计划要每月随同生产经营计划一起下达，按月考核，考核结果与奖惩挂钩。各生产矿井要由党委书记、总经理亲自督促，党委书记、安全副总亲自抓，各基层培训中心具体抓，安监部门监督抓，基层区队日常抓，建立纵向到底、横向到边的安全培训网络，通过这些措施调动基层单位培训的积极性，增强安全培训的主动性和广泛性。
2.按需培训，注重实效
在培训工作中，还要坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则。从职工队伍的实际安全素质出发，既抓好大范围同工种的全员培训，也要抓好小范围多工种的单兵教练；既抓好安全法律法规的共性教育，也要抓好分层次、分岗位的重点培训。其具体措施是：突出安排部署三级培训基地、四级培训基地，做好特种作业人员和一般工种的培训；根据安全工作的需要，集中力量抓应急培训。
3.建立培训制度及相关激励机制，营造安全培训的浓厚氛围
公司必须建立培训制度及约束、惩罚措施，改变员工对培训态度的随意性。特别是公司领导，要带头自觉参加培训，为基层员工树立榜样。同时，公司高层领导也必须给予培训工作以充分的支持和授权，以确保培训工作的正常进行。调动员工接受培训的积极性，必须要将培训与绩效考核挂钩。因此，建立培训激励机制势在必行，只有将培训与晋级、调动、加薪结合起来，才能使员工真正重视培训。
营造安全培训的氛围的方式应该切合煤炭生产实际，针对煤炭工人的素质，采取他们喜闻乐见的方式进行。例如，应经常在生产人员中开展“增强安全意识、提升安全素质”的讨论活动；围绕“精职业技能、守职业纪律、尽安全职责、当安全标兵”的主题，充分地利用报纸、牌板、宣传栏、安全文艺演出、安全知识每日一题、安全知识竞赛等形式宣传安全法规，普及安全知识。通过宣传教育和广泛讨论，让从事煤炭生产的所有人员从思想观念上对安全培训工作提高认识，使其明白“提高安全意识，摆正安全理念，是治理煤矿最大、最可怕的隐患的前提，是对他们生命健康的真正关爱，是其全家的福祉”。宣传部门应把握正确的舆论导向，搞好舆论监督，各个基层单位应设立安全曝光台、警示台、闪光灯，及时揭示安全隐患，灌输安全理念，使安全理念进课堂、入班组、驻人心。这样才能够形成“关注安全、关爱生命，我要培训，我要安全”的浓厚氛围。
4.完善安全培训保障机制，建立健全煤矿安全培训工作机制
煤矿企业、培训机构要建立明确的责任制，完善工作组织系统，健全各项工作制度。煤矿企业的主要负责人是安全生产的第一责任者，对安培工作要亲自抓，并明确责任分工，建立激励约束机制，确保培训到位。煤矿安全培训中介机构也必须履行煤矿安培工作职能的责任，加强管理，提高培训质量。其它各煤矿安培有关单位都要为培训工作的落实建立有力的保障机制。各项工作都要认真务实，不搞花架子，注重人员素质的提高。
5.选择适当的培训方式，设计合适的培训内容
培训方式和内容的选择是相互联系的，其基本出发点是要满足企业的需求和培训的目的。培训工作要想取得实效，就要结合本单位的实际，采取灵活多样、贴近实际的方式和方法，积极探索提高培训质量的有效途径，结合培训有针对性地采取安全知识竞赛、安全技术比武和多媒体演示等多种多样的形式，推动煤矿安培工作的思路创新、方式方法创新及机制创新。在培训方式的选择上，要充分考虑培训对象的特点，创造轻松、活跃的培训环境，帮助培训对象接受和理解知识、技能或转变观念。比如，对一般的工作人员或技术人员可采用传统的课堂讲授、师傅带徒弟等培训方式；对中高层管理人员可采用现场学习、案例研究等形式。如果培训是为了提高员工的处理问题能力，可以进行案例研究、情景模拟等。不同的培训方式，得到的效果也不尽相同。
培训内容的适当与否是培训是否有效的关键因素，为此，培训前必须要作好相关的需求分析。培训需求分析包括组织、工作和个人分析，培训要填补缺口，有的放矢、对症下药。培训的内容从总体上来讲，可以分为知识、技能和态度培训。不同的员工、不同的岗位、不同的阶段，培训的内容也是不一样的。
6.优化安全培训教学管理，加强教师队伍建设
优化安全培训的教学方式与管理，是提高煤矿职工安全技术素质，确保生产安全的有效途径和重要措施之一。随着煤矿科学技术的不断提高，一些新工艺、新设备和新技术的应用对煤矿职工安全技术素质的要求也越来越高。在这样的形势下，积极创新和探索安全技术培训的形式和方法，不断提高培训质量是安培工作人员义不容辞的责任。煤矿安全培训具有时间短、任务重、要求严、实用性强等特点，因此，要针对煤矿职工素质普遍不高、文化程度参差不齐的特殊情况，加强教师队伍建设，重视骨干教师的培养以提高其业务能力和教学水平。培训教师要不断改革教学方法，创新培训模式，不断提高教学质量；要有相当数量不同专业的教师，且教师必须具备本培训资质等级的、执业资格证并定期接受上级培训机关的继续教育。从业教师要经常深入煤矿现场进行锻炼，做到灵活教学以指导教学实践。在教学过程中也可根据具体情况聘请煤矿专家开展一些专题讲座,使安全培训工作能够提升到一个新的水平。在具体做法上：一是要经常组织人员到基层，利用走访、问卷调查、座谈等形式开展调研，全面掌握职工的培训需求，为制定全年安全培训计划提供可靠依据。二是要使专业授课教师每月深入井下生产现场两到三次开展教学调研，及时了解掌握新情况，使培训有针对性、实效性。三是力求教师的授课要通俗易懂，理论与现场实际相结合，与典型案例相结合，与模拟、电化教学等手段相结合，对学员进行形象化教学，使学员看得见、摸得到、理解快、记得牢。四是采取“走出去、请进来”的方式，一方面组织骨干教师到高等院校深造，提高教师队伍的理论水平和业务能力；另一方面，要聘请有丰富实践经验的专家到培训基地讲课，传授专业知识。
7.重视培训后的评估工作
效果评估是对培训的成效进行评估和检查，以了解培训的状态，从中找出问题并及时纠正，这也是督促员工尽可能多地从培训中得到提高的有效手段。正确的评估培训效果要坚持一个准则，即培训效果应在实际工作中得到检验，而不是在培训过程中检验就结束了。要建立信息反馈网络，对培训效果要及时跟踪。每期培训班结束后，都要召开学员座谈会，评价培训效果。学员评价培训内容、培训方法，使以后的培训工作能够有的放矢，让学员更容易接受所学内容。学员结业返岗后，要不定期到其所在单位跟踪调查，了解其上岗情况，征求基层单位意见。
做好煤矿安全技术培训工作，不仅要让全部职工都得到良好的培训，使各岗位人员的素质达到岗位工作要求，根本目标还在于通过安全培训来减少和消灭安全事故。煤矿安全培训工作关系到煤矿职工的生命安全，关系到煤矿安全生产状况稳定好转的大局，我们必须同心协力，恪尽职守，做好煤矿安全技术的培训工作，全面提升从业人员的安全技术素质，实现煤矿安全生产形势的不断好转。
［作者单位：河南省安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司］