论文部分内容阅读
非公有制经济蓬勃发展，非公企业日益壮大，在我国经济建设中的地位不容小觑。本文通过对非公有制经济的发展历程的阐述，表明非公有制企业在我国经济发展进程中所起的作用，加强非公有制企业思想政治教育工作尤为重要，此文中着重对目前非公有制企业思想政治工作的现状加以审视，存在的特点进行客观评价，对存在的问题进行剖析，对如何解决非公有制企业思想政治工作困境提出解决问题的途径，找准加强改进思想政治工作和促进企业健康发展的结合点，使思想政治工作真正被企业所理解，企业所需要。
非公有制企业 思想政治工作
非公有制经济的发展历程
中国共产党和中国政府对非公有制经济在社会主义中国存在、发展及其地位、作用的认识以及相关的方针政策，经历了一个曲折变化和不断深化的发展过程。1949年9月29日颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，对中国的国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济，实行“以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的”的方针。
中国共产党和中国政府对民族资产阶级采取“团结、批评、教育”的政策，于1956年完成了对资本主义工商业社会主义改造。1992年12月中共十四大明确中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并提出要以公有制包括全民所有制和集体所有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展。1997年9月中共十五大确立“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”党的十六大报告有提出：“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
非公有制企业思想政治工作的发展现状
（1）非公有制企业思想政治工作的发展现状
非公有制企业思想政治工作的开展，是随着非公有制经济的发展应运而生的，但非公有制经济组织不同于国有企业和集体企业，它是市场型、自主型的经济实体，其全部经济活动的核心是追求市场的最大份额，追求利润最大化。
1.非公有制企业对思想政治工作认识不够。部分非公有制企业业主对思想政治工作在认识上有偏差，他们认为办企业就是为了挣钱，思想政治工作跟挣钱没关系，是企业的额外负担，弄不好还会搞乱了员工的思想，影响企业生产经营。对思想政治工作有戒心、有偏见。
2.非公有制企业的基层党组织数量少或建立不规范。多数非公有制企业没有设立专门的思想政治工作机构和队伍。非公有制经济组织生产经营上的分散性和不稳定性给开展思想政治工作带来困难。
3.非公有制企业思想政治工作形式单一。建立了基层党组织的非公有制企業党组织目前开展的活动形式单一，除缴纳党费、一年开几次党员会，平时很难正常开展组织生活，思想政治教育工作流于形式。
（2）非公有制企业思想政治工作存在问题的原因
1.思想政治教育管理滞后。许多非公有制企业所有者和管理者政治思想意识缺乏，党建和工会组织建设意识淡薄，对思想政治教育工作不积极，制度管理跟不上发展要求。民营企业以获取利润为优先考虑条件，忽视对员工进行思想政治教育，仅以业绩奖励作为激发员工积极性的手段，将思想政治教育的价值看得很低。
2.思想政治教育机制不健全。非公有制企业管理者的不重视，导致绝大多数的非公有制企业未成建立起一套与现代企业制度相适应的员工思想政治教育工作机制，尤其是未建立由党组织统一领导，设立专职思想政治教育工作岗位，建立党组织、工会、团组织共同参与的思想政治教育工作体系，另外不重视思想政治教育工作者的培养和培训，致使人员构成不稳定、素质不高，甚至出现基层组织“真空”现象。
3.思想政治工作和企业的生产经营之间难于融合。建立基层党组织的非公有制企业的思想政治教育仅仅满足于上级安排的、制度规定的内容，没有捕捉到新形势下政治教育管理新要求，没有紧扣党员队伍中存在的活思想，没有有效结合企业生产经营管理实际情况，缺少结合实际工作的个性化教育，削弱了企业党员教育管理的实际效果，也制约了思想政治工作在企业生产经营中发挥的作用。
非公有制企业思想政治工作的要求与对策
（1）非公有制企业思想政治工作的特点
1.企业思想政治工作应该与企业文化建设相融合。做好企业思想政治工作，要在社会主义核心价值观与企业文化、企业精神之间寻找共同点、结合点，从而促使思想工作的软实力成为推动企业发展的硬增长。
2.企业思想政治工作应该与企业发展相适应。非公企业党组织应该紧紧围绕企业发展目标、重大任务、重大活动、重要节点开展思想政治工作，借势造势，因势利导，使思想政治工作有抓手、有载体，贯穿于企业改革发展的各个阶段。
3.企业思想政治工作应该与以人为本理念相一致。非公企业应重视调查、了解员工的思想动态和诉求意向，努力提高思想政治工作实效。应针对党员分布在各个岗位、流动分散的实际情况，动脑筋、想办法，积极创新思想政治工作方法和手段。
4.企业思想政治工作应该与党群工作大格局相统一。非公企业善于集中优势，将党群部门、工团组织、纪检监察部门的资源整合到思想政治工作“大循环”中来，形成聚合效应，推动思想政治工作取得实效。 （2）加强和改进非公有制企业思想政治工作的建议
1.提高企业管理层的思想认识，加强企业党员的政治觉悟。一是要提高非公有制企业党组织的思想认识。通过学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和“科学发展观”，结合“两学一做”提高对思想政治工作重要性的认识，明确加强非公有制企业思想政治工作是坚持党对非公有制经济的政治领导，保证非公有制企业健康发展的需要；二是提高企业主的思想认识。强化舆论导向作用，加大对非公有制企业政治思想工作宣传力度，为非公有制企业政治思想工作营造良好社会舆论环境.通过加强思想政治工作，使企业主明确非公有制企业必须在党领导下依法经营，自觉接受监督与管理；三是提高企业员工思想认识，克服“雇佣”意识，增强主人翁角色意识和对组织信任感，更好地实现自我价值。
2.完善非公有制企业党建组织，发挥企业党群效应。健全组织架构、岗位设置，明晰党组织功能定位，选优配强党组织书记队伍，逐步实现党组织规范化管理。非公有制企业党组织的负责人应由政治素质好、思想作风正、业务能力强的党员担任，还应兼工会主席或其他行政职务，便于把党员和党组织的意和建议反映到决策层，并参与决策。
3.把握落脚点、找准着力点，创新思想政治教育方法。为适应新形势下加强非公有制企业党员教育工作的需要，必须与时俱进，努力为企业思想政治教育提供保障，开展多种形式的思想政治培训，努力把促进企业生产经营、提高企业竞争力作为企业政治思想活动的落脚点和着力点，突出服务性，注重實效性，体现灵活性。
4.积极探索非公企业思想政治工作特有规律，开创党建工作的新局面
1）围绕企业经营、企业文化，培养企业政治思想过硬的员工。积极鼓励企业党组织成员与经营管理层交叉任职，围绕企业发展方向、企业精神、企业文化等设计思想政治工作的活动载体和工作平台。在经营和政治教育方面找共同点，将企业主或管理者“老板文化”转变发展为老板和员工共同遵守的企业经营理念，通过扎实的思想政治理论，使思想导向切实落实到企业文化具体实践中。
2）加强非公有制企业思想政治工作的经费保障。加强经费保障，可以将企业党组织工作的经费纳入企业管理费用，缴纳的党员党费可用于开展党建活动，还可以从各级党组织留存党费中，按照比例提取；可以通过集体讨论，划拨企业一定利润，用于思想政治教育培训工作，进一步为全方位保障教育工作的顺利开展。
3）强化统战部、社会党工委、社区街道综合党委的引领指导作用。整合组织、宣传、统战及工商联等各部门的工作资源，搭建非公企业思想政治工作交流展示的平台，把开展思想政治工作的原则性与灵活性结合起来，把相对集中与分散业余活动结合起来，做到既不影响企业正常的生产经营，又保证党组织活动的经常性和有效性。
4）创新非公企业思想政治管理工作信息系统。建立非公有制企业思想政治工作的网络化管理系统，非公企业组织的多变、员工队伍的多变、基层党组织的多变，会影响政治教育工作的及时有效性，通过建立现代化网络管理系统，对基层组织、培训员工数量及其分布和构成等各种信息及时跟踪、及时传递、及时处理，提高思想政治工作决策的准确性和科学性，提高非公企业思想政治工作实效性。
非公有制企业 思想政治工作
非公有制经济的发展历程
中国共产党和中国政府对非公有制经济在社会主义中国存在、发展及其地位、作用的认识以及相关的方针政策，经历了一个曲折变化和不断深化的发展过程。1949年9月29日颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，对中国的国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济，实行“以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的”的方针。
中国共产党和中国政府对民族资产阶级采取“团结、批评、教育”的政策，于1956年完成了对资本主义工商业社会主义改造。1992年12月中共十四大明确中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并提出要以公有制包括全民所有制和集体所有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展。1997年9月中共十五大确立“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”党的十六大报告有提出：“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
非公有制企业思想政治工作的发展现状
（1）非公有制企业思想政治工作的发展现状
非公有制企业思想政治工作的开展，是随着非公有制经济的发展应运而生的，但非公有制经济组织不同于国有企业和集体企业，它是市场型、自主型的经济实体，其全部经济活动的核心是追求市场的最大份额，追求利润最大化。
1.非公有制企业对思想政治工作认识不够。部分非公有制企业业主对思想政治工作在认识上有偏差，他们认为办企业就是为了挣钱，思想政治工作跟挣钱没关系，是企业的额外负担，弄不好还会搞乱了员工的思想，影响企业生产经营。对思想政治工作有戒心、有偏见。
2.非公有制企业的基层党组织数量少或建立不规范。多数非公有制企业没有设立专门的思想政治工作机构和队伍。非公有制经济组织生产经营上的分散性和不稳定性给开展思想政治工作带来困难。
3.非公有制企业思想政治工作形式单一。建立了基层党组织的非公有制企業党组织目前开展的活动形式单一，除缴纳党费、一年开几次党员会，平时很难正常开展组织生活，思想政治教育工作流于形式。
（2）非公有制企业思想政治工作存在问题的原因
1.思想政治教育管理滞后。许多非公有制企业所有者和管理者政治思想意识缺乏，党建和工会组织建设意识淡薄，对思想政治教育工作不积极，制度管理跟不上发展要求。民营企业以获取利润为优先考虑条件，忽视对员工进行思想政治教育，仅以业绩奖励作为激发员工积极性的手段，将思想政治教育的价值看得很低。
2.思想政治教育机制不健全。非公有制企业管理者的不重视，导致绝大多数的非公有制企业未成建立起一套与现代企业制度相适应的员工思想政治教育工作机制，尤其是未建立由党组织统一领导，设立专职思想政治教育工作岗位，建立党组织、工会、团组织共同参与的思想政治教育工作体系，另外不重视思想政治教育工作者的培养和培训，致使人员构成不稳定、素质不高，甚至出现基层组织“真空”现象。
3.思想政治工作和企业的生产经营之间难于融合。建立基层党组织的非公有制企业的思想政治教育仅仅满足于上级安排的、制度规定的内容，没有捕捉到新形势下政治教育管理新要求，没有紧扣党员队伍中存在的活思想，没有有效结合企业生产经营管理实际情况，缺少结合实际工作的个性化教育，削弱了企业党员教育管理的实际效果，也制约了思想政治工作在企业生产经营中发挥的作用。
非公有制企业思想政治工作的要求与对策
（1）非公有制企业思想政治工作的特点
1.企业思想政治工作应该与企业文化建设相融合。做好企业思想政治工作，要在社会主义核心价值观与企业文化、企业精神之间寻找共同点、结合点，从而促使思想工作的软实力成为推动企业发展的硬增长。
2.企业思想政治工作应该与企业发展相适应。非公企业党组织应该紧紧围绕企业发展目标、重大任务、重大活动、重要节点开展思想政治工作，借势造势，因势利导，使思想政治工作有抓手、有载体，贯穿于企业改革发展的各个阶段。
3.企业思想政治工作应该与以人为本理念相一致。非公企业应重视调查、了解员工的思想动态和诉求意向，努力提高思想政治工作实效。应针对党员分布在各个岗位、流动分散的实际情况，动脑筋、想办法，积极创新思想政治工作方法和手段。
4.企业思想政治工作应该与党群工作大格局相统一。非公企业善于集中优势，将党群部门、工团组织、纪检监察部门的资源整合到思想政治工作“大循环”中来，形成聚合效应，推动思想政治工作取得实效。 （2）加强和改进非公有制企业思想政治工作的建议
1.提高企业管理层的思想认识，加强企业党员的政治觉悟。一是要提高非公有制企业党组织的思想认识。通过学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和“科学发展观”，结合“两学一做”提高对思想政治工作重要性的认识，明确加强非公有制企业思想政治工作是坚持党对非公有制经济的政治领导，保证非公有制企业健康发展的需要；二是提高企业主的思想认识。强化舆论导向作用，加大对非公有制企业政治思想工作宣传力度，为非公有制企业政治思想工作营造良好社会舆论环境.通过加强思想政治工作，使企业主明确非公有制企业必须在党领导下依法经营，自觉接受监督与管理；三是提高企业员工思想认识，克服“雇佣”意识，增强主人翁角色意识和对组织信任感，更好地实现自我价值。
2.完善非公有制企业党建组织，发挥企业党群效应。健全组织架构、岗位设置，明晰党组织功能定位，选优配强党组织书记队伍，逐步实现党组织规范化管理。非公有制企业党组织的负责人应由政治素质好、思想作风正、业务能力强的党员担任，还应兼工会主席或其他行政职务，便于把党员和党组织的意和建议反映到决策层，并参与决策。
3.把握落脚点、找准着力点，创新思想政治教育方法。为适应新形势下加强非公有制企业党员教育工作的需要，必须与时俱进，努力为企业思想政治教育提供保障，开展多种形式的思想政治培训，努力把促进企业生产经营、提高企业竞争力作为企业政治思想活动的落脚点和着力点，突出服务性，注重實效性，体现灵活性。
4.积极探索非公企业思想政治工作特有规律，开创党建工作的新局面
1）围绕企业经营、企业文化，培养企业政治思想过硬的员工。积极鼓励企业党组织成员与经营管理层交叉任职，围绕企业发展方向、企业精神、企业文化等设计思想政治工作的活动载体和工作平台。在经营和政治教育方面找共同点，将企业主或管理者“老板文化”转变发展为老板和员工共同遵守的企业经营理念，通过扎实的思想政治理论，使思想导向切实落实到企业文化具体实践中。
2）加强非公有制企业思想政治工作的经费保障。加强经费保障，可以将企业党组织工作的经费纳入企业管理费用，缴纳的党员党费可用于开展党建活动，还可以从各级党组织留存党费中，按照比例提取；可以通过集体讨论，划拨企业一定利润，用于思想政治教育培训工作，进一步为全方位保障教育工作的顺利开展。
3）强化统战部、社会党工委、社区街道综合党委的引领指导作用。整合组织、宣传、统战及工商联等各部门的工作资源，搭建非公企业思想政治工作交流展示的平台，把开展思想政治工作的原则性与灵活性结合起来，把相对集中与分散业余活动结合起来，做到既不影响企业正常的生产经营，又保证党组织活动的经常性和有效性。
4）创新非公企业思想政治管理工作信息系统。建立非公有制企业思想政治工作的网络化管理系统，非公企业组织的多变、员工队伍的多变、基层党组织的多变，会影响政治教育工作的及时有效性，通过建立现代化网络管理系统，对基层组织、培训员工数量及其分布和构成等各种信息及时跟踪、及时传递、及时处理，提高思想政治工作决策的准确性和科学性，提高非公企业思想政治工作实效性。