论文部分内容阅读
【摘要】为加强高校的资金管理，国家出台了一系列的政策，在这一基础上，对于高校的财务管理有了更高的要求。财政拨款是高校的主要经费来源，随着财政收入的延缓，高校的收入增加也逐步延缓，但高校的资金支出却不断增加，所以如何做好高校的全面预算，成为了高校管理人员探究的重要内容。
【关键词】高校;预算;管理
教育不断发展的趋势下，高校在教育上的投入资金比例不断上升，这给高校的财务管理带来了新的挑战。全面预算管理是财务工作的重要内容，也是核心部分。预算管理不仅协调着学校的资金分配，还能明确学校的发展方向，从而指导学校的发展，加强内部管理。本文主要对高校全面预算管理的现状进行了分析，并提出了相关的措施，希望给高校的管理人员提供一些有效的建议和借鉴，也希望给高校的财务管理奠定一个良好的基础。
1.高校财务管理的现状
1.1计划和目标不一致
高校在发展的过程中，会制定总体的发展计划，计划的科学性、准确性等对管理工作的质量有着决定性的作用。发展计划也是财务管理的重要内容，但实际发展的过程，高校普遍存在目标和计划不一致的现象。除此之外，财务管理水平比较低，也是影响财务管理的重要因素之一，对财务进行管理的过程中，容易受到传统管理模式的影响。
1.2预算缺乏科学性
对高校的预算编制需要合理科学，但高校目前的预算编制采用的方法还是以基数加增长的模式，这样的预算方式主要是以基数为中心，预算的过程中会对年度支出的基数过于依赖，对数据的分析也缺乏一定的合理性，一旦基础不合理，预算的过程中就很容易出现偏差，这给高校的发展带来了严重的影响，所以高校全面预算的过程中，预算编制一定要科学合理。
1.3预算执行不到位
全面预算过程中，预算的执行是关键性的环节，对于管理工作的效果有着直接的影响。但高校目前的预算执行都很难到位，主要表现在三个方面。首先，预算执行的过程中，会对预算进行多次调整，这会让预算和支出的差异越来越大、其次，为了加快筹资，高校通常会选择贷款，根据相关规定，高校贷款资金不得使用财政性资金偿还，这样一来，会严重影响高校其它项目的资金安排。最后，预算编制到批复的时间比较长，但这个过程中，执行的环境会发生改变，所以高校要落实全面预算管理工作，还需要加快预算的进度。
2.加强高校全面预算管理工作的有效策略
2.1基于学校规划制定预算管理目标
高校所经营的管理环节比较多，所以发展的过程中，一定要制定战略性的规划。高校所有的工作都必须围绕发展规划进行，预算管理工作也必须要根据学校的规划开展。全面预算本身也是实现发展战略的具体表现，所有立足学生的战略规划，有利于财务管理工作的开展，要做到这一点，高校可以从以下两个方面入手。首先，加强战略宣传，关于高校的发展战略，通常只有管理人员知晓和关注，要落实发展战略，学校要加大宣传力度，让全体师生对学校的发展战略有一个基本的认识。其次，年度预算目标要合理，制定预算管理目标的过程中，一定要根据学校的实际情况和战略目标，只有这样，才可以合理配置资金，发挥预算管理的作用[1]。
2.2构建科学的全面预算编制方法
高校在建立预算编制的过程中，应该要结合多种预算编制方法，这样可以增加预算的科学性。将零基预算和滚动预算相结合就是一种科学的预算模式。不同的预算编制方法，所适用的业务也是不一样的，如果是办公经费、教学经费、维修经费等，都可以采用零基预算编制，类似于项目研究的经费，采用滚动预算编制会更加的合理。高校的全面预算包含财政和校内两个部分，无论是那一部分的预算，预算的时间都要尽可能的提前，这样可以为财政预算编制争取更多的时间，有利于管理工作的开展[2]。
2.3加强预算执行力度
预算执行是全民预算管理的核心内容，所以高校在全民预算管理工作开展的过程中一定要加强预算执行力度，要做到这一点，可以从以下几个方面入手。首先，对预算的管理制度进行完善，对原有的制度进行分析，在这一基础上进行完善和调整，提高工作人员对预算执行的重视程度。其次，对于预算调整，相关人员一定要说明调整原因。调整预算的过程中，一定要按照相关程序进行审批。最后，对预算的执行力度进行反馈，预算管理部门要定期组织反馈会，对预算的执行情况和结果进行及时的反馈，让各个部门知晓资金的流动方向[3]。
2.4加强预算监管力度
全面预算工作管理过程中，一定要加强监督和预算控制，只有这样，才能发现执行过程中的问题，并进行控制。要做到这一点，需要遵循“无预算不开支，超预算不列支”的原则。不能随意的调整预算，更不能随意更改资金用途。对于学校的预算要进行有效的监督，构建一个完善的监督体系，加强预算信息的公开力度，主动接受监督。
3.结语
综上所述，社会不断发展的趋势下，高校所处的环境发生了巨大的变化，要保障高校的可持续发展，学校一定要加强全面预算管理工作。将预算目标和学校的发展战略进行结合，加强预算编制的科学性和执行力度，完善监督体系，这样可以促进高校的可持续发展。
【参考文献】
[1]薛勇. 基于全面预算管理的高校内部控制探究[J]. 中国集体经济， 2019， 593（09）：72-73.
[2]杨琳. 浅谈高校全面预算管理存在的问题与对策[J]. 中国经贸， 2020， 000（004）：74-75.
[3]王茜一. 高校全面預算管理体系的构建探讨[J]. 首席财务官， 2019， 015（021）：128-129.
作者简介：杨亚春 1965.09 女 汉 本科 经济师 副教授 经济管理、财会及教学 523000 单位：广东科技学院 邮寄地址：东莞市南城区西平教师公寓 电话：15814294153
（广东科技学院 广东东莞 523000）
【关键词】高校;预算;管理
教育不断发展的趋势下，高校在教育上的投入资金比例不断上升，这给高校的财务管理带来了新的挑战。全面预算管理是财务工作的重要内容，也是核心部分。预算管理不仅协调着学校的资金分配，还能明确学校的发展方向，从而指导学校的发展，加强内部管理。本文主要对高校全面预算管理的现状进行了分析，并提出了相关的措施，希望给高校的管理人员提供一些有效的建议和借鉴，也希望给高校的财务管理奠定一个良好的基础。
1.高校财务管理的现状
1.1计划和目标不一致
高校在发展的过程中，会制定总体的发展计划，计划的科学性、准确性等对管理工作的质量有着决定性的作用。发展计划也是财务管理的重要内容，但实际发展的过程，高校普遍存在目标和计划不一致的现象。除此之外，财务管理水平比较低，也是影响财务管理的重要因素之一，对财务进行管理的过程中，容易受到传统管理模式的影响。
1.2预算缺乏科学性
对高校的预算编制需要合理科学，但高校目前的预算编制采用的方法还是以基数加增长的模式，这样的预算方式主要是以基数为中心，预算的过程中会对年度支出的基数过于依赖，对数据的分析也缺乏一定的合理性，一旦基础不合理，预算的过程中就很容易出现偏差，这给高校的发展带来了严重的影响，所以高校全面预算的过程中，预算编制一定要科学合理。
1.3预算执行不到位
全面预算过程中，预算的执行是关键性的环节，对于管理工作的效果有着直接的影响。但高校目前的预算执行都很难到位，主要表现在三个方面。首先，预算执行的过程中，会对预算进行多次调整，这会让预算和支出的差异越来越大、其次，为了加快筹资，高校通常会选择贷款，根据相关规定，高校贷款资金不得使用财政性资金偿还，这样一来，会严重影响高校其它项目的资金安排。最后，预算编制到批复的时间比较长，但这个过程中，执行的环境会发生改变，所以高校要落实全面预算管理工作，还需要加快预算的进度。
2.加强高校全面预算管理工作的有效策略
2.1基于学校规划制定预算管理目标
高校所经营的管理环节比较多，所以发展的过程中，一定要制定战略性的规划。高校所有的工作都必须围绕发展规划进行，预算管理工作也必须要根据学校的规划开展。全面预算本身也是实现发展战略的具体表现，所有立足学生的战略规划，有利于财务管理工作的开展，要做到这一点，高校可以从以下两个方面入手。首先，加强战略宣传，关于高校的发展战略，通常只有管理人员知晓和关注，要落实发展战略，学校要加大宣传力度，让全体师生对学校的发展战略有一个基本的认识。其次，年度预算目标要合理，制定预算管理目标的过程中，一定要根据学校的实际情况和战略目标，只有这样，才可以合理配置资金，发挥预算管理的作用[1]。
2.2构建科学的全面预算编制方法
高校在建立预算编制的过程中，应该要结合多种预算编制方法，这样可以增加预算的科学性。将零基预算和滚动预算相结合就是一种科学的预算模式。不同的预算编制方法，所适用的业务也是不一样的，如果是办公经费、教学经费、维修经费等，都可以采用零基预算编制，类似于项目研究的经费，采用滚动预算编制会更加的合理。高校的全面预算包含财政和校内两个部分，无论是那一部分的预算，预算的时间都要尽可能的提前，这样可以为财政预算编制争取更多的时间，有利于管理工作的开展[2]。
2.3加强预算执行力度
预算执行是全民预算管理的核心内容，所以高校在全民预算管理工作开展的过程中一定要加强预算执行力度，要做到这一点，可以从以下几个方面入手。首先，对预算的管理制度进行完善，对原有的制度进行分析，在这一基础上进行完善和调整，提高工作人员对预算执行的重视程度。其次，对于预算调整，相关人员一定要说明调整原因。调整预算的过程中，一定要按照相关程序进行审批。最后，对预算的执行力度进行反馈，预算管理部门要定期组织反馈会，对预算的执行情况和结果进行及时的反馈，让各个部门知晓资金的流动方向[3]。
2.4加强预算监管力度
全面预算工作管理过程中，一定要加强监督和预算控制，只有这样，才能发现执行过程中的问题，并进行控制。要做到这一点，需要遵循“无预算不开支，超预算不列支”的原则。不能随意的调整预算，更不能随意更改资金用途。对于学校的预算要进行有效的监督，构建一个完善的监督体系，加强预算信息的公开力度，主动接受监督。
3.结语
综上所述，社会不断发展的趋势下，高校所处的环境发生了巨大的变化，要保障高校的可持续发展，学校一定要加强全面预算管理工作。将预算目标和学校的发展战略进行结合，加强预算编制的科学性和执行力度，完善监督体系，这样可以促进高校的可持续发展。
【参考文献】
[1]薛勇. 基于全面预算管理的高校内部控制探究[J]. 中国集体经济， 2019， 593（09）：72-73.
[2]杨琳. 浅谈高校全面预算管理存在的问题与对策[J]. 中国经贸， 2020， 000（004）：74-75.
[3]王茜一. 高校全面預算管理体系的构建探讨[J]. 首席财务官， 2019， 015（021）：128-129.
作者简介：杨亚春 1965.09 女 汉 本科 经济师 副教授 经济管理、财会及教学 523000 单位：广东科技学院 邮寄地址：东莞市南城区西平教师公寓 电话：15814294153
（广东科技学院 广东东莞 523000）