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宁夏隆德县水务局宁夏隆德756300
【摘要】隆德县地处宁夏南部山区，属我国西北内陆干旱气候区。随着国民经济的发展以及城市化进程的加快，水资源供需矛盾的不断加剧严重制约着全县农业发展和人民生活水平的提高。发展节水灌溉农业是保障全县供水安全、粮食安全和经济社会可持续发展的需要。本文主要阐述隆德县推广农业节水技术的必要性，指出了发展中存在的问题，并提出了相应的对策，以期为隆德县节水农业快速发展提供参考。
【关键词】隆德县 节水农业 现状 对策
隆德县位于宁夏南部山区，地处六盘山西麓丘陵地带，地理位置在东经105°48′～106°15′，北纬35°21′-36°47′之间。东西宽41km，南北长47km，国土总面积985km2，人口密度184人/km2。全县共有13个乡镇，127个行政村，624个自然村，2009年总人口18.05万人，其中非农业人口2.09 万人，回族人口1.76万人。隆德县经济以农业为主，地区生产总值80307 万元，人均GDP4451元，相当于全区平均水平的1/4，全年地方财政收入只有2400万元，相当于宁夏平均水平的7%，全县土地资源总面积147.75万亩，农耕地总面积58.2万亩，灌区面积 11.18万亩，人均占有耕地面积3.15亩，人均占有水浇地面积0.62亩。
全县属渭河水系，境内有唐家河、什字河、好水河、渝河、甘渭河、庄浪河、水洛河七条支流自东向西分布，为典型的水资源输出区。全县水资源均来源于大气降水，无过境客水补给，多年平均降水量5.191亿m3，降水深486mm，多年平均水面蒸发量为842mm，水面年蒸发量8.29亿m3，为宁夏境内水面蒸发最少地区之一。全县属典型西北内陆干旱区，平均干旱指数为1.7。多年平均地表水资源量7214万m3，径流深73.2mm，地下水资源量4210万m3。
地表水资源严重紧缺决定了全县发展灌溉增加粮食产出的潜力已十分有限，发展高效用水的节水农业，维持旱区粮食产量的稳定成为保障区域粮食安全的关键。如何高效利用有限的水资源，发展现代高效节水农业始终是全省面临的紧迫问题。面对新的形势，必须进一步提高认识，切实把节水灌溉作为一项革命性任务来抓，大力推进节水灌溉技术和设施的研究、建设和应用。
近年来，节水农业技术在全县有了很大发展，地膜覆盖保墒技术、全膜双垄沟播技术和滴灌等开始推广应用，受到农民的广泛欢迎，取得了很好的效益。地膜覆盖保墒技术避免了土壤无效蒸发，大大提高了农田水分的利用率。根据测定，使用地膜覆盖技术后，净灌溉定额可减少30%-40%，产量增加20%以上，节水增产效益极为显著。全县全省推行的全膜双垄沟播技术集覆盖抑蒸、垄沟集雨、垄沟种植技术为一体，实现了保墒蓄墒、就地入渗和雨水富集的效果。该项技术从2008年示范667hm2，2009年推广1333hm2，迅速扩大到2011年的10667hm2。全县推广示范的特色农作物膜下滴灌技术抑制蒸发，保墒保水效果显著，其灌水量减少40%以上，产量可增加15% ～ 20%。节水农业仍还处于初级发展阶段，虽然所占比例不大，但节水增产效果十分显著，深受农民欢迎，发展前景十分广阔。
一、全县发展节水农业的必要性
1.发展节水农业，是缓解全县水资源紧缺的战略选择
节水灌溉工作面临着新的形势和新的挑战，节水农业的发展速度和规模还远不能满足新形势下农业、农村经济可持续发展对水资源的要求。随着国民经济的发展，城市化进程的加快，城镇生活水平的不断提高，经济社会用水挤占农业用水的情况十分突出，水资源供需矛盾不断加剧，严重制约着全县社会经济的可持续发展和人民生活水平的提高。因此，发展节水灌溉是保障全县供水安全、粮食安全和经济社会可持续发展的需要。
2.发展节水农业，是调整农业产业结构、增加农民收入、发展现代农业的需要
推行节水灌溉农业的过程，就是加快农村水利现代化、促进农业现代化的过程。建立面向市场和资源双重约束的节水型农业结构，最大限度地挖掘农业自然资源的生产潜力，是持续提高农业生产力、保障农民增收、提高农产品竞争力和确保粮食安全的战略选择。大力推行农业节水工作，也是服务于农业和农村中心工作、促进农业结构调整、增加农民收入的重要措施。不仅可以实现适时适量灌溉，满足作物的水、肥、气、热的综合要求，还可以提高农作物的产量，保证作物的质量，提高农产品的市场竞争力，增加农民收入。
3.发展节水农业，是恢复和建设良好生态系统的需要
生态环境建设是一项长期艰巨的任务，需要采取综合措施。大力推进节水灌溉发展，对建设和保护生态环境有十分重要的意义。只有通过农业节水改造，减少农业用水，才能在发展经济的同时，增加地区生态用水，保护和改善生态环境，实现水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展，促进农业生产和农村经济的发展。
二、节水农业发展中存在的主要问题
1.节水农业地区发展不平衡
近年来，全县节水灌溉总体发展速度较快，但受群众思想认识的条件限制，地区之间很不平衡。经济条件较好，群众文化素质较高的河谷川道区群众自筹资金能力强，投劳投资多，发展速度快，技术水平高，形成了良性循环；经济条件较差，群众文化素质的山区拿不出足够的地方配套资金，投劳投资相对较少，发展速度较慢，尤其在先进节水灌溉技术使用方面差距更大。
2.节水设备和节灌技术相对落后
目前全县发展节水农业技术多以单项技术为主，设备和产品及材料的生产单一、分散零乱，即使农民接受培训，也难以正确掌握各种技术设备的性能和使用方法，加上服务体系不健全，抑制了农民购买新设备，采用新技术的积极性。其次全县的节水农业技术亟待发展，节水农业的产业支持体系和管理服务保障体系不相适应，这已成为阻碍本县节水农业发展的主要矛盾之一。
3.节水农业研究与灌溉工程结合不紧密，没有（上接第80页）充分发挥效益。
目前，全县推广的节水农业技术大多数仍属低水平，而且在现实推广过程中也出现不少技术问题亟待解决，特别是节水农业设备和材料质量不稳定、性能较差、品种较少等。另外，全县的节水工程普遍规模较小，大多与周边灌溉工程共用同一水源，受供水条件的限制，这些小型节水工程无法按其特定的灌溉制度进行灌溉，渠系节水与田间节水脱节，灌溉与农业脱节，节水效果不显著，有些工程节水设施很先进，但缺乏适宜的农业技术与之配套，农民享受不到节水的效益，主动节水的积极性不高。
三、全县节水农业发展对策
要实现全县农业的可持续发展，应当立足自身资源优势，依托科技进步，把水资源的开发和有效利用放在突出位置。
1.完善管理体制和政策保障体系
在充分掌握全县农业基本特征的基础之上，大力推进节水灌溉，综合运用行政、经济、宣传教育和管理等各种手段，调动全社会的力量，协调一致，共同推进。把发展节水灌溉与改善农业生产条件、促进农业结构调整和增加农民收入结合起来，建立完善的政策保障体系。制定鼓励节水的优惠政策和补偿政策，进一步调动农民对节水的积极性。
2.因地制宜，大力推广先进节水灌溉技术
在充分应用传统节水技术的基础上，因地制宜，大力推广先进的节水灌溉技术，对全县旱区小流域的水资源进行全方位的管理，通过就地入渗、异地拦蓄利用，工程措施与生物措施结合，宜农则农、宜林则林、宜草则草，发挥水资源的最大效益，提高综合生态经济效益。根据不同地区农民对科技认识和经济基础情况，推广适宜的节水技术。在经济薄弱，劳动力富裕的乡镇区域可以推广沟灌、小畦灌、修梯田等技术；在经济条件好的乡镇区域，可以推广膜上灌溉、滴灌、喷灌等现代节水灌溉技术。
3.加强节水农业综合配套技术基础研究，节约水资源，是实现隆德县域经济社会可持续发展的重要保障
推广节水增效技术是全县农业发展的主要方向。加强农作物需水规律、灌溉用水定额、评价指标等基础研究工作和节水灌溉基础研究，特别是节水管理和节水经济的研究，积极开展雨水资源、县城生活污水资源等的高效利用。在总结各地节水灌溉技术和设备应用推广的基础上，组织技术人员研究适合本县发展的各种节水灌溉设备设施，通过改进和创新，提高设备的质量和性能。积极寻求科研院所技术支持，配合设备生产企业搞好节水产品、设备的推广应用，加速节水灌溉设备技术科研成果的转化，加强节水灌溉工程措施、农艺措施、生物措施、化学措施的综合应用，将高效节水和作物种植结构调整结合起来，实现水资源合理利用和生态系统良性循环，加强节水灌溉技术应用基础研究和实用新技术开发，为农业节水发展提供理论支持和技术支撑。
4.增强农民节水意识和开展节水技术培训
农民是节水灌溉实施的主体，而其受教育程度偏低，直接影响到节水农业的发展，因此，应广泛调动农业科研院所、生产企业的积极性，建立科研、高校、企业、管理单位广泛参与的推广服务体系，通过电视、广播、印发节水科技宣传材料，以及举办灵活多样的节水培训班、讲座、技术观摩活动等，提高农民的节水意识，引导农民投入发展节水灌溉，使节水成为全民的自觉行动，使得节水技术得到全面贯彻和合理应用，从而实现全县节水农业的快速发展。
【摘要】隆德县地处宁夏南部山区，属我国西北内陆干旱气候区。随着国民经济的发展以及城市化进程的加快，水资源供需矛盾的不断加剧严重制约着全县农业发展和人民生活水平的提高。发展节水灌溉农业是保障全县供水安全、粮食安全和经济社会可持续发展的需要。本文主要阐述隆德县推广农业节水技术的必要性，指出了发展中存在的问题，并提出了相应的对策，以期为隆德县节水农业快速发展提供参考。
【关键词】隆德县 节水农业 现状 对策
隆德县位于宁夏南部山区，地处六盘山西麓丘陵地带，地理位置在东经105°48′～106°15′，北纬35°21′-36°47′之间。东西宽41km，南北长47km，国土总面积985km2，人口密度184人/km2。全县共有13个乡镇，127个行政村，624个自然村，2009年总人口18.05万人，其中非农业人口2.09 万人，回族人口1.76万人。隆德县经济以农业为主，地区生产总值80307 万元，人均GDP4451元，相当于全区平均水平的1/4，全年地方财政收入只有2400万元，相当于宁夏平均水平的7%，全县土地资源总面积147.75万亩，农耕地总面积58.2万亩，灌区面积 11.18万亩，人均占有耕地面积3.15亩，人均占有水浇地面积0.62亩。
全县属渭河水系，境内有唐家河、什字河、好水河、渝河、甘渭河、庄浪河、水洛河七条支流自东向西分布，为典型的水资源输出区。全县水资源均来源于大气降水，无过境客水补给，多年平均降水量5.191亿m3，降水深486mm，多年平均水面蒸发量为842mm，水面年蒸发量8.29亿m3，为宁夏境内水面蒸发最少地区之一。全县属典型西北内陆干旱区，平均干旱指数为1.7。多年平均地表水资源量7214万m3，径流深73.2mm，地下水资源量4210万m3。
地表水资源严重紧缺决定了全县发展灌溉增加粮食产出的潜力已十分有限，发展高效用水的节水农业，维持旱区粮食产量的稳定成为保障区域粮食安全的关键。如何高效利用有限的水资源，发展现代高效节水农业始终是全省面临的紧迫问题。面对新的形势，必须进一步提高认识，切实把节水灌溉作为一项革命性任务来抓，大力推进节水灌溉技术和设施的研究、建设和应用。
近年来，节水农业技术在全县有了很大发展，地膜覆盖保墒技术、全膜双垄沟播技术和滴灌等开始推广应用，受到农民的广泛欢迎，取得了很好的效益。地膜覆盖保墒技术避免了土壤无效蒸发，大大提高了农田水分的利用率。根据测定，使用地膜覆盖技术后，净灌溉定额可减少30%-40%，产量增加20%以上，节水增产效益极为显著。全县全省推行的全膜双垄沟播技术集覆盖抑蒸、垄沟集雨、垄沟种植技术为一体，实现了保墒蓄墒、就地入渗和雨水富集的效果。该项技术从2008年示范667hm2，2009年推广1333hm2，迅速扩大到2011年的10667hm2。全县推广示范的特色农作物膜下滴灌技术抑制蒸发，保墒保水效果显著，其灌水量减少40%以上，产量可增加15% ～ 20%。节水农业仍还处于初级发展阶段，虽然所占比例不大，但节水增产效果十分显著，深受农民欢迎，发展前景十分广阔。
一、全县发展节水农业的必要性
1.发展节水农业，是缓解全县水资源紧缺的战略选择
节水灌溉工作面临着新的形势和新的挑战，节水农业的发展速度和规模还远不能满足新形势下农业、农村经济可持续发展对水资源的要求。随着国民经济的发展，城市化进程的加快，城镇生活水平的不断提高，经济社会用水挤占农业用水的情况十分突出，水资源供需矛盾不断加剧，严重制约着全县社会经济的可持续发展和人民生活水平的提高。因此，发展节水灌溉是保障全县供水安全、粮食安全和经济社会可持续发展的需要。
2.发展节水农业，是调整农业产业结构、增加农民收入、发展现代农业的需要
推行节水灌溉农业的过程，就是加快农村水利现代化、促进农业现代化的过程。建立面向市场和资源双重约束的节水型农业结构，最大限度地挖掘农业自然资源的生产潜力，是持续提高农业生产力、保障农民增收、提高农产品竞争力和确保粮食安全的战略选择。大力推行农业节水工作，也是服务于农业和农村中心工作、促进农业结构调整、增加农民收入的重要措施。不仅可以实现适时适量灌溉，满足作物的水、肥、气、热的综合要求，还可以提高农作物的产量，保证作物的质量，提高农产品的市场竞争力，增加农民收入。
3.发展节水农业，是恢复和建设良好生态系统的需要
生态环境建设是一项长期艰巨的任务，需要采取综合措施。大力推进节水灌溉发展，对建设和保护生态环境有十分重要的意义。只有通过农业节水改造，减少农业用水，才能在发展经济的同时，增加地区生态用水，保护和改善生态环境，实现水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展，促进农业生产和农村经济的发展。
二、节水农业发展中存在的主要问题
1.节水农业地区发展不平衡
近年来，全县节水灌溉总体发展速度较快，但受群众思想认识的条件限制，地区之间很不平衡。经济条件较好，群众文化素质较高的河谷川道区群众自筹资金能力强，投劳投资多，发展速度快，技术水平高，形成了良性循环；经济条件较差，群众文化素质的山区拿不出足够的地方配套资金，投劳投资相对较少，发展速度较慢，尤其在先进节水灌溉技术使用方面差距更大。
2.节水设备和节灌技术相对落后
目前全县发展节水农业技术多以单项技术为主，设备和产品及材料的生产单一、分散零乱，即使农民接受培训，也难以正确掌握各种技术设备的性能和使用方法，加上服务体系不健全，抑制了农民购买新设备，采用新技术的积极性。其次全县的节水农业技术亟待发展，节水农业的产业支持体系和管理服务保障体系不相适应，这已成为阻碍本县节水农业发展的主要矛盾之一。
3.节水农业研究与灌溉工程结合不紧密，没有（上接第80页）充分发挥效益。
目前，全县推广的节水农业技术大多数仍属低水平，而且在现实推广过程中也出现不少技术问题亟待解决，特别是节水农业设备和材料质量不稳定、性能较差、品种较少等。另外，全县的节水工程普遍规模较小，大多与周边灌溉工程共用同一水源，受供水条件的限制，这些小型节水工程无法按其特定的灌溉制度进行灌溉，渠系节水与田间节水脱节，灌溉与农业脱节，节水效果不显著，有些工程节水设施很先进，但缺乏适宜的农业技术与之配套，农民享受不到节水的效益，主动节水的积极性不高。
三、全县节水农业发展对策
要实现全县农业的可持续发展，应当立足自身资源优势，依托科技进步，把水资源的开发和有效利用放在突出位置。
1.完善管理体制和政策保障体系
在充分掌握全县农业基本特征的基础之上，大力推进节水灌溉，综合运用行政、经济、宣传教育和管理等各种手段，调动全社会的力量，协调一致，共同推进。把发展节水灌溉与改善农业生产条件、促进农业结构调整和增加农民收入结合起来，建立完善的政策保障体系。制定鼓励节水的优惠政策和补偿政策，进一步调动农民对节水的积极性。
2.因地制宜，大力推广先进节水灌溉技术
在充分应用传统节水技术的基础上，因地制宜，大力推广先进的节水灌溉技术，对全县旱区小流域的水资源进行全方位的管理，通过就地入渗、异地拦蓄利用，工程措施与生物措施结合，宜农则农、宜林则林、宜草则草，发挥水资源的最大效益，提高综合生态经济效益。根据不同地区农民对科技认识和经济基础情况，推广适宜的节水技术。在经济薄弱，劳动力富裕的乡镇区域可以推广沟灌、小畦灌、修梯田等技术；在经济条件好的乡镇区域，可以推广膜上灌溉、滴灌、喷灌等现代节水灌溉技术。
3.加强节水农业综合配套技术基础研究，节约水资源，是实现隆德县域经济社会可持续发展的重要保障
推广节水增效技术是全县农业发展的主要方向。加强农作物需水规律、灌溉用水定额、评价指标等基础研究工作和节水灌溉基础研究，特别是节水管理和节水经济的研究，积极开展雨水资源、县城生活污水资源等的高效利用。在总结各地节水灌溉技术和设备应用推广的基础上，组织技术人员研究适合本县发展的各种节水灌溉设备设施，通过改进和创新，提高设备的质量和性能。积极寻求科研院所技术支持，配合设备生产企业搞好节水产品、设备的推广应用，加速节水灌溉设备技术科研成果的转化，加强节水灌溉工程措施、农艺措施、生物措施、化学措施的综合应用，将高效节水和作物种植结构调整结合起来，实现水资源合理利用和生态系统良性循环，加强节水灌溉技术应用基础研究和实用新技术开发，为农业节水发展提供理论支持和技术支撑。
4.增强农民节水意识和开展节水技术培训
农民是节水灌溉实施的主体，而其受教育程度偏低，直接影响到节水农业的发展，因此，应广泛调动农业科研院所、生产企业的积极性，建立科研、高校、企业、管理单位广泛参与的推广服务体系，通过电视、广播、印发节水科技宣传材料，以及举办灵活多样的节水培训班、讲座、技术观摩活动等，提高农民的节水意识，引导农民投入发展节水灌溉，使节水成为全民的自觉行动，使得节水技术得到全面贯彻和合理应用，从而实现全县节水农业的快速发展。