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案由:2021年2月,中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》,提出要建设面向世界的粤港澳大湾区国际性综合交通枢纽集群。推进粤港澳大湾区交通一体化是建设综合交通枢纽集群的必经过程,而多式联运,即由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程,能满足经济社会对交通运输质量、效率、成本等方面的更高需求。