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新医改背景下,公立医院全面预算管理的必要性、全面预算组织体系和制度建设的重要性毋庸置疑,目前比较适用的是"以目标收支结余预算为起点,以成本费用预算控制为重点"的预算管理体系,通过对全面预算组织体系和制度的建设,预算编制流程的确定、方法和内容逐步细化,对在实施过程中发现的问题应深入剖析,结合实际找出解决方法。