中国海外投资“被滑胎”的背后

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  有比墨西哥还会赖账的国家吗?
   答案是肯定的,而且还是西方契约精神发源的国度——希腊。
  希腊,朝中国开了“第一枪”
   撩拨欧元区神经的希腊大选刚刚尘埃落定,新政府总理齐普拉斯就宣布了执政后的第一个重要决定。万万没想到,这个决定既不针对欧盟,也不涉及欧洲其他国家,却是冲着中国来的。
   当地时间1月27日,位子还没坐热的新政府来了出“新官不理旧账”的戏码,宣布中止本国比雷埃夫斯(Piraeus)港口的私有化计划。
   据路透社报道,希腊激进左翼联盟(Syriza)大选获胜组阁后负责航运的副部长托多里斯·德里察斯(Thodoris Dritsas)发言称,将叫停上届政府启动的向中方出售港口股权的举动,他还表示“新政府将会重新审视前政府与中国企业的相关交易,以符合希腊民众的利益”。
   希腊新政府的公开耍赖意味着中国远洋运输集团(COSCO)收购该港口的计划可能被腰斩,不仅未来35年通过运营购买的两个码头而获得利润的设想基本泡汤,而且前期已经投入的巨额资金保障也跟着打了水漂。
   2008年,面对几近全线崩溃的国内经济,希腊前政府提出了国有资产私有化的紧急救助方案,其中包括出售比港67%的股权。最终中远以43亿欧元投标胜出,取得了比港的部分特许经营权。协议规定,中远可以发展、营运及使用现有的2号码头,并兴建、营运及使用3号码头,有效期长达35年。
   2010年中远正式接管2号码头,2013年3号码头也竣工投产。短短几年,整体改造升级的完成和现代化设备的投入使比港逐渐摆脱了原先的困境,成为全球吞吐量增长最快的码头,也跻身世界十大货运港口之一。2014年11月,中远集团宣布再投入4亿欧元,朝着“将比港打造成地中海第一大货运港”的目标进击。就在希腊议会大选开始前不久,中远刚刚举行了3号集装箱码头扩建项目的开工典礼,希腊前总理萨马拉斯出席并为启动仪式剪彩,盛赞该项目“为希腊近十年来最重要的投资,为希腊人创造了众多就业机会”。
   萨马拉斯所言非虚,中远投资后的比港解决了当地约1万多人的就业问题,对希腊经济的复苏起到了至关重要的作用。《华尔街日报》报道称,中远在比雷埃夫斯港的多数工人,月薪大约为1200欧元,虽然比不上金融危机前几年比港工人的工资水平,但远高于希腊人当前的平均工资。
   文章还充分肯定了中远在比港项目上的贡献,“经过5年的建设,中远集团在希腊的投资已经成为希腊近几年来最成功的私有化案件之一”。
   但就现在看来,中远比港的成功有可能成为昙花一现。抛开中方的损失不谈,希腊政府失去的将是约1000个新增岗位和至少10亿欧元的外商投资。比港,这个曾经被李克强总理誉为“中希乃至中欧务实合作的明珠”,就这样为希腊新政府左翼執政的理念埋了单。
   如此轰轰烈烈,希腊新政府打出的何止是“第一枪”,称为“第一炮”也不为过!
   所幸事情似乎又出现了一丝转机。该国航运部副部长1月30日又改口,称希腊新政府尊重与中远已达成的协议。法新社援引分析人士观点称,希腊新政府的这些举动意在“摆姿态”,将不会对中国在该港口的投资构成影响。
  中国海外商团屡躺枪
   中远集团“躺枪”希腊比港一事,虽让人震惊却又不足为奇。从近来一波三折的墨西哥高铁追溯到几年前的缅甸密松大坝,中国企业境外投资计划“被滑胎”的案例不时见诸报端,投资热的背后是屡屡被浇冷水的骨感现实。
   入世14年来,中国企业走出去的步伐就未曾停止过。尤其在新一届政府执政后,中国海外投资军团迅速发展壮大,拥有经济学博士学位的李克强总理更是被外媒称为“超级推销员”。香港媒体就表示,总理不放过任何机会,向外界展示“中国制造”的产品优势和中国投资的优越机会。
   数据统计显示,去年李克强总理的5次外访,带回了至少1400亿美元的大单,覆盖了从基建、金融到民生的各个领域。访问中东欧时,总理带去的新能源技术收获了多笔大单;在出访非洲兄弟国家时,又对中国交通、桥梁、通信等基建项目的制造能力“卖力吆喝”。特别是铁路项目,更成为总理的“闪亮名片”,尼日利亚沿海铁路项目花落中土集团,刷新了中国海外承包工程单体合同额,中俄、中泰等一系列铁路项目的达成更是在去年的年终岁末将“高铁外交”推向了高潮。
   国内媒体援引专家的话指出,“相较于过去大陆领导人推销服装、电视机,现在李克强进入的是制造业和大项目走出去的2.0时代”,而未来的趋势是包括服务和金融在内的3.0时代。
   在政府史无前例的大力度推动下,中国企业也完成了从“制造商”到“投资商”的角色转变。
   商务部副部长钟山表示,2014年中国海外直接投资增长14.1%,首次突破1000亿美元,其中能源和资源是中国海外投资最为集中的领域。中国对外投资实现了历史性转变,对外投资增速快于外商直接投资的增速。
   与投资额度快速增长相伴随的,是投资成功率的低下。一些独立组织的调查报告称,中国海外投资项目一半以上是不赚钱的,两位数的失败率“冠绝全球”。我们无法考证数据的真实性,但许多项目“半途而废”造成资金的大量流失却是不争的事实。
   2014年8月,墨西哥政府发布了墨西哥城——克雷塔罗高铁项目竞标书,由中铁建、中国南车为首以及当地4家公司组成的联合体成为唯一合格的竞标者。岂料三个月不到,墨西哥政府以国内政治因素为由取消了中国公司的高铁投标。今年1月4日,墨西哥通信与交通部宣布重启高铁项目的招标程序。就在中国企业摩拳擦掌准备二次竞标时,墨西哥人再次“爽约”,称因为国际原油价格的大跌,高铁项目再次“无限期搁浅”。
   遭遇相同变故的还有中国与斯里兰卡的港口合作项目。去年习近平对该国进行访问时,双方签署了科伦坡海港城建设和其他海港建设发展的协议。据当地《每日镜报》引述官员发言称,单科伦坡海港城的填海造地费用就需要15亿美元,由中国港湾工程公司进行投资。
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