环境规制对中国制造业出口竞争力的影响

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  摘要:环境规制是社会性规制的重要内容之一,其主要以环境保护为出发点,对社会中存在的各种污染环境的行为进行规制。制造业作为我国经济发展的重要组成部分,环境规制的实施,与制造业出口竞争力具有重要的影响。本文主要对制造业及环境规制进行分析,并提出借助环境规制提升制造业出口竞争力的措施。
  关键词:环境规制;制造业;出口;竞争力;影响
  前言
  随着经济全球化的不断发展,我国积极与其他国家进行合作,进行经济结构产业化的调整,从而促进了我国经济的快速发展。在此前提下,我国制造业也得到了大幅增长。然而制造业的快速发展,对环境造成了巨大的破坏,为了加强对环境的保护力度,我国提出了环境规制政策。因此,制造业出口竞争力应当结合环境规制政策的影响,进行相应改进。
  一、制造业的分类
  制造业是指根据市场要求,把某种资源通过加工的方式,转化为人们需要物品的行业。我国制造业可以分为农副食品加工业、家具制造业、纺织服装服饰业、医药制造业、石油加工、炼焦和核燃料加工业、非金属矿物制品业、汽车制造业、通用设备制造业等31种。这些制造行业的发展,虽然促进了我国经济的快速增长,但对环境造成了极大的破坏,不利于我国可持续发展的有序落实[1]。
  二、环境规制概述
  环境规制是我国针对各种环境污染的行为,提出的环境保护的政策,分为命令控制型和市场激励型两种方式。命令控制型是指根据大气污染、水污染、噪声污染、有害废物处理等污染提出的环境保护标准、排放标准和技术标准,使得我国社会中的各行业按照标准进行各种生产行为的约束。市场激励型是指基于环境保护目的,制定排污收费、征收制度等。
  三、环境规制对中国制造业出口竞争力的影响分析
  (一)制造业环境管制演进
  在社会逐渐发展下,人们认识到环境保护的重要性,国外学者率先进行环境规制的要求,并通过环境规制对制造业的影响,提出了环境规制有助于制造业竞争力提升的理论。部分学者认为环境规制与制造业竞争力之间存在不确定性,在进一步研究的过程中,发现环境规制在长期运行的过程中,可以对制造业的竞争力起到积极的影响[2]。
  我国学者从20世纪90年代开始,进行环境规制与制造业竞争力之间关系的研究,国内学者逐渐认识到制造业生产对于环境的污染,在2000年初,提出了关于环境规制的相关理论,主要可以分为四个方面:一是部分学者在对我国与其他国家贸易研究中发现其他国家由于环境规制的原因,对进口产品质量的要求更高,导致我国制造业出口处于劣势地位。因此,认为环境规制对于制造业出口竞争力具有不利的影响。二是部分学者在进行环境规制与制造业出口竞争力之间关系研究中总结出二者之间存在U型关系,U型拐点的左侧,环境规制不利于制造业出口竞争力的提升,U型拐点的右侧,环境规制有利于制造业出口竞争力的提升。三是部分学者认为二者之间呈现倒U型关系,环境规制的强度对于制造业出口竞争力的提升,呈现倒U型关系模式。四是部分学者发现二者之间的关系存在不确定性,对于环境污染轻重不同的制造行业,环境规制起到的影响存在正负差别。因此,不能确定环境规制对于制造业出口竞争力所带来的影响。
  (二)实施环境规制的影响
  1.成本影响
  环境规制政策的落实,导致制造行业的运营成本增加,主要体现在以下三方面:一是我国政府出于环境保护与污染治理的目的,进行环境规制内容的确定,制造行业在环境规制下,需要进行原材料的调整,制造工程也需要跟随原材料的调整进行相应的转变,从而导致制造行业的成本增加。二是环境规制的落实,制造行业需要根据环境规制的相应标准,进行污染物排放的达标处理,在达标的情况下,进行污染物的排放,增加了制造行业的运营成本。同时,制造行业在进行产品加工的过程中,也要在环境规制标准下,进行制造产品质量的提升,导致制造行业的交易成本增加。三是企业产品的研发与政策有着直接的关系,制造行业产品的研发,需要跟随环境规制的要求,进行研发工作的开展。在环境规制政策不明确的情况下,制造行业的研发工作处于暂停的状态,从而导致制造行业的研发成本增加[3]。
  2.技术影响
  环境规制促进了制造行业技术创新的发展,主要体现在两个方面:一是在环境规制政策的影响下,制造行业的产品生产结构的变化,行业根据环境规制政策的标准,进行清洁产品的研发,在满足市场需求的前提下,降低原材料加工所产生的污染,从而起到环境保护的目的。在这个过程中,制造行业加大环境规制政策的研究力度,进行产品研发工作的开展,影响了制造业产品生产结构的变化。二是环境规制政策导致制造业的运营成本增加,制造业为了获得更多的利润,在环境规制政策的要求下,加大了对于产品研发与生产的创新,从而进一步提升了我国制造行业出口产品的质量,有助于我国外贸经济的不断提升[4]。
  结语
  综上所述,环境规制政策对于我国制造业出口竞争力具有直接的影响。因此,我国政府应当结合制造业出口竞争力提升需求,借助环境规制政策,对制造业进行相关扶持。
  一是政府应当提升环境规制的水平。相关部门应当结合环境保护与经济增长的需求,进行环境规制水平的提升,不仅满足了我国对于环境、资源保护的需求;还促进了我国制造业出口竞争力的不断提升,有助于我国外贸经济的不断增长。
  二是政府在进行环境规制政策颁布中,应加大对于制造业政策、资金与技术的扶持力度,鼓励制造企业根据环境规制的要求,进行研发与生产工作的创新,为我国制造业的可持续发展提供必要的支持。
  三是政府应当进行环境规制体系的完善。环境规制是一项长期工程,虽然环境规制在我国已经取得了一定的成效,但是环境规制体系中还存在诸多问题,导致环境规制政策落实的难度大。因此,我国政府应当借鉴国外環境规制管理体系的内容,结合我国环境规制管理的实际情况,进行环境规制体系内容的完善,加强对制造业市场的监管,针对制造业出口情况,进行相应政策的调整,以促进我国制造业出口竞争力的提升。
  参考文献
  [1]吴杨伟,李晓丹.环境规制对中国制造业贸易竞争力的影响[J].荆楚学刊,2020,21(03):45-53.
  [2]王敏杰,刘利民,谢子远.环境规制如何影响中国制造业价值链升级?[J].企业经济,2020,000(002):12-18.
  [3]孙瑞华,熊雁琳.环境规制对中国制造业出口竞争力的影响[J].中国石油大学学报(社会科学版),2019,35(02):28-36.
  [4]刘家悦,谢靖.环境规制与制造业出口质量升级——基于要素投入结构异质性的视角[J].中国人口·资源与环境,2018,28(02):158-167.
  作者简介:江维维(2000年12月24日)女,汉,湖南岳阳,学历:大学本科,职称:学生,研究方向:金融工程.
  (湖南文理学院 湖南 常德 415000)
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