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自20世纪80年代以来，在计划生育政策强有力的实施下，中国的妇女生育率大幅度下降，少年儿童数量和学龄儿童数量逐年减少。学龄儿童数量的减少使得普通中小学教育规模缩小，不仅减轻了中国普及九年义务教育的压力，也为提高义务教育的质量创造了有利条件。但是义务教育水平在城乡之间和地区之间仍然存在着很大的差距。应当充分利用学龄儿童数量下降的时机，调整学校布局，合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展。