浅谈如何合理确定投标保证金不予退还的情形

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投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。在招标投标与政府采购的相关法律法规中均有涉及投标保证金的相关规定,并对投标保证金不予退还的情形进行了列举。在招投标或政府采购实践中,如何依据相关规定针对投标人复杂多样的违纪违法等不规范行为来确定其投标保证金不予退还的情形则是需要我们认真思考和探索的。
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