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20世纪30年代,日寇的入侵给中华民族带来了空前的危机,战场上的失利更加暴露了我国基础教育质量的低下,政府和教育界在发展高等师范教育问题上取得了共识。廖世承以其深厚的学养、显著的业绩以及对教育事业的热忱被任命为筹备国立师范学院的主任委员,后又被任命为院长,在艰苦的条件下创办起国立师范学院。