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代建制是对非经营性政府投资项目的实施过程进行管理的一种制度，是政府投资项目管理的新模式。代建制合同激励问题是决定代建制发展的关键因素之一，现行合同的奖惩体系不适宜代建单位的健康发展。从业主的角度出发，通过对代建单位与承包商的博弈模型分析，得出影响二者努力概率的参数，分析各项参数对各方行为的影响，并以此为基础为业主制定代建合同激励与约束条款提供建议。