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长期以来在会计人员管理体制中会计人员与单位负责人在地位上属于从属关系，会计人员的职业道德在单位的发挥就不可避免地具有了从属性。“站得住的顶不住，顶得住的站不住”，这是人们对一些部门会计工作的感慨。加之，相关法律体系不完备，社会监督体系不健全等诸多问题的存在，使得诸如博物馆一些行政事业单位内部控制制度和监督机制不键全，财务形成了“黑箱”，私设“小金库”，贪污、私分、挪用公款等违法犯罪案件时有发生，加上博物馆文物固定资产价格上的特殊性，会计信息失真现象非常普遍。严重干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众的利