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在民主社会，选举权是公民最基本的权利，也是其他民主权利的基础。对于选举权的性质学界有不同的讨论。王世杰和钱端升认为，选举权兼具权利与职务两性说。即选举权的授予，一方面固是为着社会的利益，一方面亦是欲令私人得以表示其意见与情感。因此，选举权具有意志性。也就是说，公民有选择的权利。而衡量选举是否公正的根本标志，就是要看选举能否真正体现选举人的自由选择权。