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2008年6月财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等联合发布了《企业内部控制基本规范》,并于2009年7月l日起首先在上市公司范围内施行。该基本规范如何在我国企业中得到切实执行,已成为一个亟待解决的问题。本文结合管理控制和风险管理等理论,提出了基于风险管理的企业内部经营控制系统的构建问题。