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摘要：国内建筑市场近几十年来发展非常迅速，在不断提高经济发展的同时，也不断的提升自身的管理水平，使之逐步向世界先进水平靠近。不过由于起步较晚，在管理上还有很多需要提高的地方。本文以工程造价管理作为研究对象，以工程施工招标阶段的造价管理作为突破口进行分析研究，希望能为相关单位提供一点参考。
关键词：招标；计价；造价管理
引言
近年来，在改革开放的带动下，国内经济整体相较过去有了质的飞跃，不但各行业经济总量不断上涨，水平也有了巨大的提升，尤其是在管理水平上的进步，使得国内企业开始真正向国际水平靠近。在飞速发展的建筑行业领域中，工程管理的进步更为明显。过去国内大多数建筑企业都是处于粗放式管理状态，但是经过近一二十年的发展，通过不断引入国外先进管理经验和技术，工程管理水平已经逐步做到了与国际同步。在关系到企业核心竞争力的几大要素管理上，进步非常明显。不过由于建筑行业整体规模太大，仍然有很多企业在管理水平上处于较为落后的状态，在工程造价管理方面也有很大的提升空间，因此本文即结合某工程为例，在施工招标阶段的造价管理进行认真分析，并以此为突破口对该阶段的管理方法与技术做出探讨。
1施工招标阶段造价管理中存在的问题
某工程属于大型土建工程，项目大，周期长，造价也比较高，为了节约建设成本，引入了全过程造价管理，但是因为计价影响较多，建设过程中也要分段实现，因此还是出现了很多问题，先将这些问题归纳如下：
（1）招标文件编制不规范，内容不全面，条款设置不科学
招标文件属于整个建筑工程的前提指导性文件，对于工程的实施标准、造价要求等都做了较为详细的规定，因此是后期造价管理中的主要依据性文件，在后面的工程竣工过程中的结算环节更是发挥着重要作用。所以如果招标文件出现任何问题的话，后面的管理就极有可能出现混乱，不但影响到工程的正常进行，甚至会导致无法实现索赔，为建筑成本的上涨埋下隐患。举例来说，招标文件内容设置不全面，在分包工程范围划分上模糊不清，或者对建筑材料的要求缺乏相关规定，那么投标单位很有可能在施工过程中会有以次充好的情况发生，而索赔条款等方面设置又不科学的话，就会在后期带来很大損失。
（2）工程量清单编制水平不高
随着过程管理水平的提高，工程量清单管理已经成为大多数建筑企业所选择的管理方式，但是在实际过程中，该清单的制作实际上工作量非常庞大，有很多细小的环节很容易出现遗漏，或者有的价格环节由于市场行情的波动而出现或高或低的情况，也有的编制人员由于缺乏足够的经验，对于个别项目描述不清不白，非常模糊，这些都导致该清单的编制水平存在一定的局限性。但是，工程量清单本身来说又具有着非常重要的作用，有一些工程环节来说甚至是举足轻重的，比如包括造价控制，工程风险控制，建筑材料的数量、单价等等都有着详细的说明，一旦出现少算、遗漏等情况，施工方会在这些项目的设置上采取非常报价或者在施工后期要求索赔，则必然会带来造价的攀升，与最初的清单编制人员的想法出现较大的出入，影响整个工程进度。
（3）对标底价审核不全面、不细致，导致标底价不准确
由于建筑行业的施工成本较高，为了保证建筑质量，必须要设置标底价，这也是项目质量安全的基本保证之一。在工程量清单中，控制性标底价是评标时评审投标单位所报综合单价和总价的重要参考依据，此外在项目施工过程中遇到原材料的价格变化、工程量的额外增加或者索赔等情况发生时也作为重要的参考依据。
（4）在评标过程对投标报价评审深度不够
在招标阶段，虽然前期经过了大量的工作，但是最后的评标因为牵涉到最终的项目归属，所以反而成为最重要的环节。随着市场越来越透明，评标工作也正在变得更加规范。但是由于长期以来在该环节中的弊端，也导致很多单位并不对该关节引起重视，有的单位所选择参与评标的人员有些甚至都不是本领域的专业技术人员，不能实现对招标项目进行详细的专业技术交底，更不能让专家对项目有着深刻的了解，通过率自然不高。
2工程量清单计价模式下工程造价管理的具体措施
2.1加强对招标文件的审核
鉴于招标文件的重要性，本文认为在对招标文件进行审核的时候，应该有专业人员参与指导和咨询，将招标项目的具体信息予以说明，请专业咨询机构进行指导，提出较为合理化的一些建议，尤其是内容上尽量做到熟悉，为后面所做的工作打下基础。
2.2提高编制工程量清单的质量
建设单位提前组织技术力量进行施工图纸会审，针对图纸中可能存在的影响清单编制和计价的问题进行充分分析论证，对清单编制人员提出的图纸疑问全面解答；组织本单位的专业技术人员，请监理公司造价专业技术人员参加另外编制一份清单，或者另外委托一家造价咨询机构一份清单，编制完成后进行核对，重点核对工程量、项目清单开列、项目特征描述等，做到工程量计算准确，项目清单开列齐全，项目特征描述详细完整。
2.3合理编制控制性标底价
工程量清单编制完成之前，及时了解市场行情，将所使用的主要原材料价格进行摸底，参考与本地区类似项目的造价资料，全面分析比较，进行动态调整，尽量将控制性标底价控制在同类工程的社会平均水平之上，必要时组织土建、水电安装、暖通空调、智能化等方面的造价专业技术人员进行评审。
2.4注重评标过程
建设单位委派既懂施工管理又懂工程造价审核的专业技术人员参加评标，或者聘请造价咨询机构和监理公司的专业技术人员代表建设单位参加评标，在评标时为其他专家评委提供招标项目更为详细的基础性信息资料。
结束语
造价管理影响到企业的长期发展，也是非常敏感的话题。在国内建筑市场逐渐回归平稳的情况下，大量存在的建筑企业必然要面临越来越多的市场竞争，提高自身在造价管理上的水平无疑是提升自我核心竞争力的有效方式。所以，各个企业应该深入研究相关文件，严格规范制定相关材料，加强自我审核，为企业发展带来更多的保证。
参考文献
[1]吴世勇.高校建设项目全过程造价管理研究[J].合肥工业大学.2009.
[2]田春明.如何控制工程量清单计价方式下的工程造价[J].山西建筑.2009（33）
[3]杨屹巍.谈工程量清单招投标模式下的工程造价控制[J].科学之友（B版）.2009（04）
[4]祝庆，吴晓韵，袁绪荣.浅谈工程招标阶段的造价控制[J].科技信息（科学教研）.2008（24）
关键词：招标；计价；造价管理
引言
近年来，在改革开放的带动下，国内经济整体相较过去有了质的飞跃，不但各行业经济总量不断上涨，水平也有了巨大的提升，尤其是在管理水平上的进步，使得国内企业开始真正向国际水平靠近。在飞速发展的建筑行业领域中，工程管理的进步更为明显。过去国内大多数建筑企业都是处于粗放式管理状态，但是经过近一二十年的发展，通过不断引入国外先进管理经验和技术，工程管理水平已经逐步做到了与国际同步。在关系到企业核心竞争力的几大要素管理上，进步非常明显。不过由于建筑行业整体规模太大，仍然有很多企业在管理水平上处于较为落后的状态，在工程造价管理方面也有很大的提升空间，因此本文即结合某工程为例，在施工招标阶段的造价管理进行认真分析，并以此为突破口对该阶段的管理方法与技术做出探讨。
1施工招标阶段造价管理中存在的问题
某工程属于大型土建工程，项目大，周期长，造价也比较高，为了节约建设成本，引入了全过程造价管理，但是因为计价影响较多，建设过程中也要分段实现，因此还是出现了很多问题，先将这些问题归纳如下：
（1）招标文件编制不规范，内容不全面，条款设置不科学
招标文件属于整个建筑工程的前提指导性文件，对于工程的实施标准、造价要求等都做了较为详细的规定，因此是后期造价管理中的主要依据性文件，在后面的工程竣工过程中的结算环节更是发挥着重要作用。所以如果招标文件出现任何问题的话，后面的管理就极有可能出现混乱，不但影响到工程的正常进行，甚至会导致无法实现索赔，为建筑成本的上涨埋下隐患。举例来说，招标文件内容设置不全面，在分包工程范围划分上模糊不清，或者对建筑材料的要求缺乏相关规定，那么投标单位很有可能在施工过程中会有以次充好的情况发生，而索赔条款等方面设置又不科学的话，就会在后期带来很大損失。
（2）工程量清单编制水平不高
随着过程管理水平的提高，工程量清单管理已经成为大多数建筑企业所选择的管理方式，但是在实际过程中，该清单的制作实际上工作量非常庞大，有很多细小的环节很容易出现遗漏，或者有的价格环节由于市场行情的波动而出现或高或低的情况，也有的编制人员由于缺乏足够的经验，对于个别项目描述不清不白，非常模糊，这些都导致该清单的编制水平存在一定的局限性。但是，工程量清单本身来说又具有着非常重要的作用，有一些工程环节来说甚至是举足轻重的，比如包括造价控制，工程风险控制，建筑材料的数量、单价等等都有着详细的说明，一旦出现少算、遗漏等情况，施工方会在这些项目的设置上采取非常报价或者在施工后期要求索赔，则必然会带来造价的攀升，与最初的清单编制人员的想法出现较大的出入，影响整个工程进度。
（3）对标底价审核不全面、不细致，导致标底价不准确
由于建筑行业的施工成本较高，为了保证建筑质量，必须要设置标底价，这也是项目质量安全的基本保证之一。在工程量清单中，控制性标底价是评标时评审投标单位所报综合单价和总价的重要参考依据，此外在项目施工过程中遇到原材料的价格变化、工程量的额外增加或者索赔等情况发生时也作为重要的参考依据。
（4）在评标过程对投标报价评审深度不够
在招标阶段，虽然前期经过了大量的工作，但是最后的评标因为牵涉到最终的项目归属，所以反而成为最重要的环节。随着市场越来越透明，评标工作也正在变得更加规范。但是由于长期以来在该环节中的弊端，也导致很多单位并不对该关节引起重视，有的单位所选择参与评标的人员有些甚至都不是本领域的专业技术人员，不能实现对招标项目进行详细的专业技术交底，更不能让专家对项目有着深刻的了解，通过率自然不高。
2工程量清单计价模式下工程造价管理的具体措施
2.1加强对招标文件的审核
鉴于招标文件的重要性，本文认为在对招标文件进行审核的时候，应该有专业人员参与指导和咨询，将招标项目的具体信息予以说明，请专业咨询机构进行指导，提出较为合理化的一些建议，尤其是内容上尽量做到熟悉，为后面所做的工作打下基础。
2.2提高编制工程量清单的质量
建设单位提前组织技术力量进行施工图纸会审，针对图纸中可能存在的影响清单编制和计价的问题进行充分分析论证，对清单编制人员提出的图纸疑问全面解答；组织本单位的专业技术人员，请监理公司造价专业技术人员参加另外编制一份清单，或者另外委托一家造价咨询机构一份清单，编制完成后进行核对，重点核对工程量、项目清单开列、项目特征描述等，做到工程量计算准确，项目清单开列齐全，项目特征描述详细完整。
2.3合理编制控制性标底价
工程量清单编制完成之前，及时了解市场行情，将所使用的主要原材料价格进行摸底，参考与本地区类似项目的造价资料，全面分析比较，进行动态调整，尽量将控制性标底价控制在同类工程的社会平均水平之上，必要时组织土建、水电安装、暖通空调、智能化等方面的造价专业技术人员进行评审。
2.4注重评标过程
建设单位委派既懂施工管理又懂工程造价审核的专业技术人员参加评标，或者聘请造价咨询机构和监理公司的专业技术人员代表建设单位参加评标，在评标时为其他专家评委提供招标项目更为详细的基础性信息资料。
结束语
造价管理影响到企业的长期发展，也是非常敏感的话题。在国内建筑市场逐渐回归平稳的情况下，大量存在的建筑企业必然要面临越来越多的市场竞争，提高自身在造价管理上的水平无疑是提升自我核心竞争力的有效方式。所以，各个企业应该深入研究相关文件，严格规范制定相关材料，加强自我审核，为企业发展带来更多的保证。
参考文献
[1]吴世勇.高校建设项目全过程造价管理研究[J].合肥工业大学.2009.
[2]田春明.如何控制工程量清单计价方式下的工程造价[J].山西建筑.2009（33）
[3]杨屹巍.谈工程量清单招投标模式下的工程造价控制[J].科学之友（B版）.2009（04）
[4]祝庆，吴晓韵，袁绪荣.浅谈工程招标阶段的造价控制[J].科技信息（科学教研）.2008（24）