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（鹿泉市地方公路管理站 河北 鹿泉 050200）
【摘 要】阐述了监理人员素质对监理工作的重要作用，论述了监理人员素质高低对公路工程质量的影响，指出监理人员必须坚持不懈地学习、实践，逐步提高自身素质，才能监理出更多优质工程。
【关键词】监理人员；素质；监理工作
Analysis of personnel influence of character upon superintendency work
Yan Hui-min
(Luquan local highway management station Luquan Hebei 050200)
【Abstract】Elaborated a superintendency personnel the character discussed a superintendency the personnel the influence of the character height upon the highway engineering quality point out a superintendency personnel has to insist unremittingly study, practice and gradually raise oneself character to the important function of superintendency work, then can the superintendency is more high-quality engineerings.
【Key words】Superintendency personnel, Character, Superintendency works
1.监理概况
自1988年国务院决定在土木工程建筑领域中实施建设监理制度以来，我国的城建、交通、铁道、水利、能源等行业普遍实施工程建设监理制度，并正式颁布了工程建设监理的规程规范，明确规定我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型。政府监理是指政府建设主管部门对建设单位、施工单位、社会监理单位的行为实施监督与管理，所有基本建设工程必须接受政府监督，其监督是强制的；社会监理是指符合监理条件、经政府主管部门批准、取得资格证书的监理单位，受建设单位委托，对工程建设项目实施工程监理。
推行工程监理制度，是适应社会主义市场经济发展的需要，也是工程建设方面一项新的重大改革。工程建设监理的作用是代表建设单位对工程建设项目，用严密的监理制度和特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。作为监理工作实施的主体即监理人员，其素质对工程质量的影响存在不可忽视的作用［1-2］。
2.监理人员应具备哪些素质
公路行业的监理公司应本着“立足公路，面向社会”的经营方针，遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，有效地控制工程质量、工程进度、工程费用。工程监理是高层次的咨询工作，也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很强的综合监管工作，要求监理人员必须具备以下素质：(1)掌握完整的知识结构，会管理、通经济、知法律、懂技术及专业外语知识；(2)具有丰富的工程实践经验；(3)具有较强的协调能力；(4)具备高尚的道德情操和敬业精神；(5)具备良好的文化素养；(6)具备健康的身心。没有高素质的监理人员，就难以承担所管理的工程项目。高质量的监理服务完全取决监理人员的政策水平，良好的职业道德，公正科学的工作态度，有效的工作效率，一定的管理能力，扎实的专业经验和技术平和很好的协调能力［3］。
3.监理人员的素质对监理工作质量的影晌
监理人员素质的好坏对监理工作的质量究竟有什么影响呢？现结合果王公路无极段改建工程的监理实践，从以下几方面进行分析：
3.1 监理工程师的专业技术素质是做好监理工作的基础。
监理工程师作为技术人员，其专业知识和技术水平是其个人素质的决定因素。如果一个监理工程师在专业上不求甚解，知识面窄，又无实践经验，如何能够监督和指导施工队伍搞好工程?自己不懂施工，却要指导施工，工程质量无法保证。在果王公路改建工程中，一名监理员因缺乏专业技术知识，甚至看不懂图纸，致使其在旁站一些构造物施工时根本就不能及时发现错误的施工工序，从而导致返工，造成不必要的损失。比如，在混凝土板涵施工过程中，施工单位错误地将台帽和盖板一起浇筑，而旁站监理没能意识到这一施工工序的错误［4］。
3.2 具有丰富的工程实践经验是做好监理工作的必要保证。
监理工程师，尤其是驻地监理工程师、专业监理工程师、监理员、旁站监理人员，必须拥有从事公路工程施工技术管理的经历，这对工程质量是至关重要的。施工单位常常发出这样的感叹：有的监理工程师只会照本宣科，对施工单位的一些施工行为盲目指责，提出一些不符合实际的要求或指令。因此，一个好的监理队伍，一定要拥有一批具有丰富施工技术经历的从业人员。施工经验很重要，比如在果王公路改建工程的施工过程中遇到这样一个问题：在二灰碎石基层施工过程中，由于缺乏施工经验，未能及时要求施工单位在雨季施工时将石灰、粉煤灰等原材料进行覆盖，防止雨水淋湿、浸泡，导致混合料含水量过高，既影响了路面质量，又延误了工期。
3.3 监理工程师必须具备良好的政治素质和职业道德素质。
监理工程师是代表甲方对工程质量、工程进度和工程投资实施全面控制的“掌权人”，其职权所在，往往使施工单位望而生畏。个别监理人员往往不能摆正自己的位置、盲目自大、以势压人，不能以理服人，平等对话，给施工单位制造难题；有的监理人员自认为和施工单位熟悉或者自认为曾是施工单位的领导，以感情代替原则，不是越俎代庖，就是放弃质量标准，给施工质量造成隐患。特别在当前市场经济条件下，施工单位的公关手段非常高明和极其隐蔽，如果监理人员自我约束不强，一旦被腐蚀，工程质量就难以保证，极个别监理人员以施工单位对自己的个人“感情”来决定对施工单位的态度，从而丧失了监理人员最起码的职业道德标准，对这样的人员要坚决吊销其监理资格。所以，监理工程师的政治思想素质十分重要。监理工程师必须具有较高的思想政治觉悟，具有良好的个人品德和职业道德，具有高度的事业心和工作责任心，具有全心全意为人民服务、为施工单位服务和为建设单位高度负责的精神，在监理工作中坚持做到敬业守法、廉洁奉公、吃苦耐劳、认真负责、一丝不苟、一尘不染。也只有这样的监理工程师才能够监理出优良的工程质量［5］。
3.4 处理好监理、业主、承包商三者之间的关系。
监理人员要具有较强的协调能力，处理好监理、业主和承包商三者之间的关系，这也是许多监理人员最难以准确把握的一个重要环节，此环节处理的好坏对工程质量有着不可忽视的影响。业主、承包商和监理工程师之间不是谁领导谁的关系，而是相互间以合同为准则，互相约束的合同职责分工关系。监理工程师和业主是一种委托与被委托的关系，既要各负其责，独立工作，又要相互尊重，密切合作，监理工程师还应该经常、及时地向业主通报工作中出现的情况和问题，以取得业主的理解和支持。监理人员和承包商的工作目标是一致的，要平等相待，以理服人。对多数承包商而言，只要监理人员把道理讲透，各种问题都能得到解决。全面的严格的监理是必不可少的，但不能将承包商放到对立面的位置，处处挑毛病，搞得承包商无所适从，这样监理工作就会陷入被动。监理人员应具有为承包商服务的意识，在指出承包商存在某种问题的同时，尽可能帮助承包商找到解决问题的方法，做到嘴勤、腿勤、眼勤、手勤和脑勤，将事前指导、中间控制、工后验收制度融汇于监理工作之中。在承包商掌握了正确的施工方法和工作程序后，监理工作就能顺利进行［6］。
4.提高监理素质，监理优质工程
为了尽快提高监理人员的自身素质，使参加监理工作的人员充分掌握施工监理的方法和程序，有效、公正地执行合同，保护合同双方的利益，避免因监理工作失误给工程带来损失，对监理人员进行培训是十分必要的。培训的内容包括有关监理咨询的内容及监理方法、质量监控、进度监控、费用监控和合同管理等。通过培训既可掌握有关监理工作的理论基础、监理方法等，又可学习FIDIC合同条款的基本概念。但是，实际的合同管理技能是不能完全从书本、讲座中学到的，必须在工程实践中学习，从各级监理工程师那里得到指导。因此，作为一名合格的监理人员，除参加必要的培训和不断学习外，更重要的是在实践中不断自我完善和提高［7］。
参考文献
［1］ 刘健新.监理概论［M］.北京：人民交通出版社，2000.21-23.
［2］ 李宇峙.工程质量监理［M］.北京：人民交通出版社，1999.32-36.
［3］ 丛培经，黄友邦.工程建设目标控制与监理［M］.北京：北京科学技术出版社，2000.11-14.
［4］ 徐培华.公路工程项目建设监理［M］.西安：西安交通大学出版社，2002.65-66.
［5］ 刘吉士.公路工程施工监理实务［M］.北京：人民交通出版社，2001.50-51
［6］ 张晓强.公路工程施工监理［M］.太原：黄河水利出版社，2001.20-23.
［7］ 交通部公路司.公路工程施工监理手册［M］.北京：人民交通出版社，2002.77-79.
【摘 要】阐述了监理人员素质对监理工作的重要作用，论述了监理人员素质高低对公路工程质量的影响，指出监理人员必须坚持不懈地学习、实践，逐步提高自身素质，才能监理出更多优质工程。
【关键词】监理人员；素质；监理工作
Analysis of personnel influence of character upon superintendency work
Yan Hui-min
(Luquan local highway management station Luquan Hebei 050200)
【Abstract】Elaborated a superintendency personnel the character discussed a superintendency the personnel the influence of the character height upon the highway engineering quality point out a superintendency personnel has to insist unremittingly study, practice and gradually raise oneself character to the important function of superintendency work, then can the superintendency is more high-quality engineerings.
【Key words】Superintendency personnel, Character, Superintendency works
1.监理概况
自1988年国务院决定在土木工程建筑领域中实施建设监理制度以来，我国的城建、交通、铁道、水利、能源等行业普遍实施工程建设监理制度，并正式颁布了工程建设监理的规程规范，明确规定我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型。政府监理是指政府建设主管部门对建设单位、施工单位、社会监理单位的行为实施监督与管理，所有基本建设工程必须接受政府监督，其监督是强制的；社会监理是指符合监理条件、经政府主管部门批准、取得资格证书的监理单位，受建设单位委托，对工程建设项目实施工程监理。
推行工程监理制度，是适应社会主义市场经济发展的需要，也是工程建设方面一项新的重大改革。工程建设监理的作用是代表建设单位对工程建设项目，用严密的监理制度和特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。作为监理工作实施的主体即监理人员，其素质对工程质量的影响存在不可忽视的作用［1-2］。
2.监理人员应具备哪些素质
公路行业的监理公司应本着“立足公路，面向社会”的经营方针，遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，有效地控制工程质量、工程进度、工程费用。工程监理是高层次的咨询工作，也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很强的综合监管工作，要求监理人员必须具备以下素质：(1)掌握完整的知识结构，会管理、通经济、知法律、懂技术及专业外语知识；(2)具有丰富的工程实践经验；(3)具有较强的协调能力；(4)具备高尚的道德情操和敬业精神；(5)具备良好的文化素养；(6)具备健康的身心。没有高素质的监理人员，就难以承担所管理的工程项目。高质量的监理服务完全取决监理人员的政策水平，良好的职业道德，公正科学的工作态度，有效的工作效率，一定的管理能力，扎实的专业经验和技术平和很好的协调能力［3］。
3.监理人员的素质对监理工作质量的影晌
监理人员素质的好坏对监理工作的质量究竟有什么影响呢？现结合果王公路无极段改建工程的监理实践，从以下几方面进行分析：
3.1 监理工程师的专业技术素质是做好监理工作的基础。
监理工程师作为技术人员，其专业知识和技术水平是其个人素质的决定因素。如果一个监理工程师在专业上不求甚解，知识面窄，又无实践经验，如何能够监督和指导施工队伍搞好工程?自己不懂施工，却要指导施工，工程质量无法保证。在果王公路改建工程中，一名监理员因缺乏专业技术知识，甚至看不懂图纸，致使其在旁站一些构造物施工时根本就不能及时发现错误的施工工序，从而导致返工，造成不必要的损失。比如，在混凝土板涵施工过程中，施工单位错误地将台帽和盖板一起浇筑，而旁站监理没能意识到这一施工工序的错误［4］。
3.2 具有丰富的工程实践经验是做好监理工作的必要保证。
监理工程师，尤其是驻地监理工程师、专业监理工程师、监理员、旁站监理人员，必须拥有从事公路工程施工技术管理的经历，这对工程质量是至关重要的。施工单位常常发出这样的感叹：有的监理工程师只会照本宣科，对施工单位的一些施工行为盲目指责，提出一些不符合实际的要求或指令。因此，一个好的监理队伍，一定要拥有一批具有丰富施工技术经历的从业人员。施工经验很重要，比如在果王公路改建工程的施工过程中遇到这样一个问题：在二灰碎石基层施工过程中，由于缺乏施工经验，未能及时要求施工单位在雨季施工时将石灰、粉煤灰等原材料进行覆盖，防止雨水淋湿、浸泡，导致混合料含水量过高，既影响了路面质量，又延误了工期。
3.3 监理工程师必须具备良好的政治素质和职业道德素质。
监理工程师是代表甲方对工程质量、工程进度和工程投资实施全面控制的“掌权人”，其职权所在，往往使施工单位望而生畏。个别监理人员往往不能摆正自己的位置、盲目自大、以势压人，不能以理服人，平等对话，给施工单位制造难题；有的监理人员自认为和施工单位熟悉或者自认为曾是施工单位的领导，以感情代替原则，不是越俎代庖，就是放弃质量标准，给施工质量造成隐患。特别在当前市场经济条件下，施工单位的公关手段非常高明和极其隐蔽，如果监理人员自我约束不强，一旦被腐蚀，工程质量就难以保证，极个别监理人员以施工单位对自己的个人“感情”来决定对施工单位的态度，从而丧失了监理人员最起码的职业道德标准，对这样的人员要坚决吊销其监理资格。所以，监理工程师的政治思想素质十分重要。监理工程师必须具有较高的思想政治觉悟，具有良好的个人品德和职业道德，具有高度的事业心和工作责任心，具有全心全意为人民服务、为施工单位服务和为建设单位高度负责的精神，在监理工作中坚持做到敬业守法、廉洁奉公、吃苦耐劳、认真负责、一丝不苟、一尘不染。也只有这样的监理工程师才能够监理出优良的工程质量［5］。
3.4 处理好监理、业主、承包商三者之间的关系。
监理人员要具有较强的协调能力，处理好监理、业主和承包商三者之间的关系，这也是许多监理人员最难以准确把握的一个重要环节，此环节处理的好坏对工程质量有着不可忽视的影响。业主、承包商和监理工程师之间不是谁领导谁的关系，而是相互间以合同为准则，互相约束的合同职责分工关系。监理工程师和业主是一种委托与被委托的关系，既要各负其责，独立工作，又要相互尊重，密切合作，监理工程师还应该经常、及时地向业主通报工作中出现的情况和问题，以取得业主的理解和支持。监理人员和承包商的工作目标是一致的，要平等相待，以理服人。对多数承包商而言，只要监理人员把道理讲透，各种问题都能得到解决。全面的严格的监理是必不可少的，但不能将承包商放到对立面的位置，处处挑毛病，搞得承包商无所适从，这样监理工作就会陷入被动。监理人员应具有为承包商服务的意识，在指出承包商存在某种问题的同时，尽可能帮助承包商找到解决问题的方法，做到嘴勤、腿勤、眼勤、手勤和脑勤，将事前指导、中间控制、工后验收制度融汇于监理工作之中。在承包商掌握了正确的施工方法和工作程序后，监理工作就能顺利进行［6］。
4.提高监理素质，监理优质工程
为了尽快提高监理人员的自身素质，使参加监理工作的人员充分掌握施工监理的方法和程序，有效、公正地执行合同，保护合同双方的利益，避免因监理工作失误给工程带来损失，对监理人员进行培训是十分必要的。培训的内容包括有关监理咨询的内容及监理方法、质量监控、进度监控、费用监控和合同管理等。通过培训既可掌握有关监理工作的理论基础、监理方法等，又可学习FIDIC合同条款的基本概念。但是，实际的合同管理技能是不能完全从书本、讲座中学到的，必须在工程实践中学习，从各级监理工程师那里得到指导。因此，作为一名合格的监理人员，除参加必要的培训和不断学习外，更重要的是在实践中不断自我完善和提高［7］。
参考文献
［1］ 刘健新.监理概论［M］.北京：人民交通出版社，2000.21-23.
［2］ 李宇峙.工程质量监理［M］.北京：人民交通出版社，1999.32-36.
［3］ 丛培经，黄友邦.工程建设目标控制与监理［M］.北京：北京科学技术出版社，2000.11-14.
［4］ 徐培华.公路工程项目建设监理［M］.西安：西安交通大学出版社，2002.65-66.
［5］ 刘吉士.公路工程施工监理实务［M］.北京：人民交通出版社，2001.50-51
［6］ 张晓强.公路工程施工监理［M］.太原：黄河水利出版社，2001.20-23.
［7］ 交通部公路司.公路工程施工监理手册［M］.北京：人民交通出版社，2002.77-79.