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随着计划生育政策几十年的严格落实和经济的快速发展，如今生育政策面临许多挑战和诸多问题，为此酝量已久的对《吉林省人口与计划生育条例》中生育政策条款做了适当的调整。本文从法律和人口规律的角度分析此次条例修改后为什么没有放开“单独二胎”到城镇居民，以及生育政策的微调说明了什么问题，今后生育政策如何发展做了一些思考。