内部企业持股改制对策

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国企改革最核心的问题是产权制度改革,这是建立以规范法人治理为基础的现代企业制度的前提,也是国企改制操作中最大的难点.大型国企,如中国石油天然气集团公司及其下属的地区存续企业,由于企业规模巨大,资产质量参差不齐,盈利水平偏低,短期内难以吸引足够的企业战略外部投资者,而经营者、职工参股又有较大的局限性,因此,企业改制中实质意义上的产权多元化实现起来困难重重.尽管国家、国资委、石油天然气集团公司等出台了一系列推进产权制度改革的政策与办法,但在推进上已见到的成果与可预期的进程并不理想,需要在理论、政策与技术上的进一步突破.rn
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