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晚唐五代，节度使、节度现察留后、观察使、防御使和刺史等“牧伯”，皆是地方军政长官，属于职位序列，但已经开始发生名实分离，“实任”之外，复有“兼领”与“遥领”之别。至宋，则演变为纯粹的武官品位，知州取代“实任牧伯”为地方行政长官，“兼领”与“遥领”则转变为由“武选官”和“军职”共享的武臣阶秩。五代宋初中央军事优势的重建，“兵权宜分”的政治理念，是牧伯品位化转型的背景和主要的推动力。在宋代的政治实践当中，牧伯的品位化，发挥了使武官进一步分化为“武选”和“军职”两大不同群体的作用，从而强化了皇权对兵权的控制。