【摘 要】
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类推曾是我国特有的刑法制度。1979年《刑法》第七十九条明确规定“本法分则没有明文规定的犯罪，可以比照本法分则最相类似的条文定罪判刑，但是应当报请最高人民法院核准”。行
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类推曾是我国特有的刑法制度。1979年《刑法》第七十九条明确规定“本法分则没有明文规定的犯罪，可以比照本法分则最相类似的条文定罪判刑，但是应当报请最高人民法院核准”。行政法学上则不存在类推这个概念。在城管行政执法实践中，经常会遇到这样的情况，即某种行为违反行政管理秩序并造成社会危害，但法律、法规和规章没有明文规定。于是，不少执法工作者提出在执法中通过类推来实施行政处罚。也就是说，在行政执法中，对相关行政法律规范没有明文规定的违法行为，
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