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一、项目背景“十一五”期间,由于党和国家对“三农”工作的高度重视,社会主义新农村建设迎来十分有利的政策环境。2006年2月21日《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,标志着“三农”工作迈入新阶段,随着产业结构的快速调整和城乡二元结构的改变,农村人口将加速向城市转化,城镇消费群体的迅速扩大以及生活方式和消费方式的变革,