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园林绿化工程因其能够有效改善人们的生活居住环境，而得到广泛关注。其中园林绿化工程建设造价是园林绿化工程建设重要的一环，如果在园林绿化工程建设造价上出现问题，园林绿化工程就无法合理有效的实施，进而无法有效改善人们的生活居住环境。本文通过分析园林绿化工程造价失控的影响因素，提出了园林绿化工程造价控制的措施，以期作为参考。
随着经济的不断发展，人们的生活质量不断提高，也更加注重生活环境的质量。因此园林绿化工程被逐渐重视起来，对园林绿化建设的投资逐也呈逐年增加的趋势。但是由于园林绿化工程受到的影响因素较多，如果控制不当，很容易造成园林绿化工程造价失控。因此，如何高效利用绿化建设资金，计算绿化工程造价，将园林绿化工程的造价控制在合理范围内，成为园林绿化工程的重中之重。
一、园林绿化工程建设造价失控的影响因素
（一）只追求景观效果，忽略工程造价
由于园林工程建设的标准性规范较少，因此设计单位为了能顺利通过设计方案，往往只考虑方案的高大上，很少考虑工程造价。为达到见效快的效果，在绿化过程中大量使用大规格苗木，增加苗木种植密度，并过多采用价格较高的名贵植物，这就造成项目的投资成本增加。这种设计单位不计后果，盲目扩大工程规模及造价的现象频繁发生，导致了在设计阶段造价的提高。
（二）工程建造过程中随意变更，无法达到预期效果
由于园林绿化工程建设的风险性较小，所以施工过程中受相关领导干预的现象比较多，导致工程经常发生变更，园林设计方案就会逐渐偏离原本的方向，施工单位为了赚取更大的利润，在竞标阶段抓住图纸不细致的漏洞，以较低的价格中标，然后在施工中提出大的变更，最终导致工程造价无法有效控制。
（三）缺乏控制造价的管理人才，难以实施全程有效控制
我国的工程管理人员一般都是相关岗位的专业技术人才，对工程的造价控制管理并不擅长，他们不熟悉本专业的概预算定额，建筑材料的市场价格等。由于造价人才的不足，目前我国造价管理往往集中在招标阶段。而在设计阶段、施工阶段及竣工阶段缺乏有效的造价控制，还没有进行全过程的造价控制管理。假如在某一阶段技术不是最优，导致施工过程中变更较大，工程造价就会大大增加，不能真正达到控制工程造价的目的。
（四）監理制度不完善，工程量无法控制
我国的园林绿化工程监理工作规范程度不够，园林监理人员比较缺乏，园林绿化工程往往由土建监理代替，由于土建监理缺乏园林监理的专业知识，导致监理人员只侧重于工程质量，对相关园林监理的内容不清楚，无法有效控制园林绿化工程造价。
二、园林绿化工程建设造价控制的有效措施
（一）实行限额设计
设计阶段是园林绿化工程控制总体造价成本的基本环节。在图纸未实施之前做好工程的造价管理工作可以有效的降低成本。建设方应该明确园林绿化工程的投资总额，实行限额设计。设计师要按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。在审核设计方案时，要求方案在满足园林艺术审美要求的前提下，还应符合设计任务书和投资限额要求。施工图预算应以限额设计来控制，从而有效地进行设计阶段的造价控制。
（二）引入工程招标竞争机制
园林绿化工程在招投标阶段也是控制造价成本的重要环节，引入招投标竞争机制，将会促使设计人员为提高竞争力而主动提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。对竞标的设计方案实行公开评审、论证、公示，通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择符合投资额度且性价比最高的竞标方案，确保以最少的投入创造最大的经济与社会效益。
（三）施工阶段的造价管理
园林绿化在施工阶段的造价管理的重点是设计的变更。在园林绿化施工过程中，施工设计中的变更越多，变更的费用也会越多。园林绿化施工人员在施工的时候，应严格按照施工合同办事，施工阶段一定要严格控制设计的变更，严禁通过设计变更来扩大建设的规模，增加建设的内容。如果一些设计必须变更，一定要征求设计师、建设方、监理方的确认。
（四）竣工结算阶段的造价管理
园林绿化工程竣工结算阶段是造价管理的最后一关，园林绿化造价人员需要注意以下几个方面：第一，隐蔽工程签证内容的复核主要是审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致以及实际施工是否按施工图施工。第二，实地复核苗木的数量、规格、品种，确保与竣工图中的内容相一致。第三，需要将结算项目的各分项与原投标单价进行对比，审核规格、型号是否一致，按合同条款进行核定单价。
三、结束语
目前园林绿化工程建设相关机制并不完善，一些不规范的园林绿化工程建设致使园林绿化工程造价居高不下，带来了较为严重的负面效应，阻碍了园林市场的健康发展。对此相关管理部门应高度重视，在决策阶段、设计阶段、施工阶段、招投标阶段、竣工结算阶段进行动态的管控，并且制定和完善园林工程造价控制的相关规定和标准，促进园林绿化工程建设健康、有序的发展，为企业和社会带来良好的效益。（作者单位为铁岭市银州区园林管理局）
随着经济的不断发展，人们的生活质量不断提高，也更加注重生活环境的质量。因此园林绿化工程被逐渐重视起来，对园林绿化建设的投资逐也呈逐年增加的趋势。但是由于园林绿化工程受到的影响因素较多，如果控制不当，很容易造成园林绿化工程造价失控。因此，如何高效利用绿化建设资金，计算绿化工程造价，将园林绿化工程的造价控制在合理范围内，成为园林绿化工程的重中之重。
一、园林绿化工程建设造价失控的影响因素
（一）只追求景观效果，忽略工程造价
由于园林工程建设的标准性规范较少，因此设计单位为了能顺利通过设计方案，往往只考虑方案的高大上，很少考虑工程造价。为达到见效快的效果，在绿化过程中大量使用大规格苗木，增加苗木种植密度，并过多采用价格较高的名贵植物，这就造成项目的投资成本增加。这种设计单位不计后果，盲目扩大工程规模及造价的现象频繁发生，导致了在设计阶段造价的提高。
（二）工程建造过程中随意变更，无法达到预期效果
由于园林绿化工程建设的风险性较小，所以施工过程中受相关领导干预的现象比较多，导致工程经常发生变更，园林设计方案就会逐渐偏离原本的方向，施工单位为了赚取更大的利润，在竞标阶段抓住图纸不细致的漏洞，以较低的价格中标，然后在施工中提出大的变更，最终导致工程造价无法有效控制。
（三）缺乏控制造价的管理人才，难以实施全程有效控制
我国的工程管理人员一般都是相关岗位的专业技术人才，对工程的造价控制管理并不擅长，他们不熟悉本专业的概预算定额，建筑材料的市场价格等。由于造价人才的不足，目前我国造价管理往往集中在招标阶段。而在设计阶段、施工阶段及竣工阶段缺乏有效的造价控制，还没有进行全过程的造价控制管理。假如在某一阶段技术不是最优，导致施工过程中变更较大，工程造价就会大大增加，不能真正达到控制工程造价的目的。
（四）監理制度不完善，工程量无法控制
我国的园林绿化工程监理工作规范程度不够，园林监理人员比较缺乏，园林绿化工程往往由土建监理代替，由于土建监理缺乏园林监理的专业知识，导致监理人员只侧重于工程质量，对相关园林监理的内容不清楚，无法有效控制园林绿化工程造价。
二、园林绿化工程建设造价控制的有效措施
（一）实行限额设计
设计阶段是园林绿化工程控制总体造价成本的基本环节。在图纸未实施之前做好工程的造价管理工作可以有效的降低成本。建设方应该明确园林绿化工程的投资总额，实行限额设计。设计师要按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。在审核设计方案时，要求方案在满足园林艺术审美要求的前提下，还应符合设计任务书和投资限额要求。施工图预算应以限额设计来控制，从而有效地进行设计阶段的造价控制。
（二）引入工程招标竞争机制
园林绿化工程在招投标阶段也是控制造价成本的重要环节，引入招投标竞争机制，将会促使设计人员为提高竞争力而主动提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。对竞标的设计方案实行公开评审、论证、公示，通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择符合投资额度且性价比最高的竞标方案，确保以最少的投入创造最大的经济与社会效益。
（三）施工阶段的造价管理
园林绿化在施工阶段的造价管理的重点是设计的变更。在园林绿化施工过程中，施工设计中的变更越多，变更的费用也会越多。园林绿化施工人员在施工的时候，应严格按照施工合同办事，施工阶段一定要严格控制设计的变更，严禁通过设计变更来扩大建设的规模，增加建设的内容。如果一些设计必须变更，一定要征求设计师、建设方、监理方的确认。
（四）竣工结算阶段的造价管理
园林绿化工程竣工结算阶段是造价管理的最后一关，园林绿化造价人员需要注意以下几个方面：第一，隐蔽工程签证内容的复核主要是审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致以及实际施工是否按施工图施工。第二，实地复核苗木的数量、规格、品种，确保与竣工图中的内容相一致。第三，需要将结算项目的各分项与原投标单价进行对比，审核规格、型号是否一致，按合同条款进行核定单价。
三、结束语
目前园林绿化工程建设相关机制并不完善，一些不规范的园林绿化工程建设致使园林绿化工程造价居高不下，带来了较为严重的负面效应，阻碍了园林市场的健康发展。对此相关管理部门应高度重视，在决策阶段、设计阶段、施工阶段、招投标阶段、竣工结算阶段进行动态的管控，并且制定和完善园林工程造价控制的相关规定和标准，促进园林绿化工程建设健康、有序的发展，为企业和社会带来良好的效益。（作者单位为铁岭市银州区园林管理局）