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商务部《国内贸易发展“十一五”规划》提出，要以科技进步为动力，大力推动流通创新。目前，国内贸易的发展仍处于从粗放型增长方式向集约型增长方式的转变过程中．总体发展水平离社会需求仍有较大差距。表现在以下几个方面：一是新型流通方式和业态的比重还很低．管理和技术水平总体上比较落后．流通的组织化程度和效率仍然不高．从而在一定程度上制约了消费的扩大和经济运行效率的提高。