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农业节水的根本任务之一在于提高灌溉水利用率和生产效率。根据区域水量平衡原理和灌溉水损失的种种原因，提高灌溉水利用率及抗旱能力主要靠工程措施、管理措施和技术措施，这三项措施是保证其措施正常发挥效益的关键，也是农业综合开发中值得注重的工作之一。结合湖南省邵阳工作的介绍，提出了农业综合开发中提高灌溉水利用率的三项主要技术措施。