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摘 要：油田建设中，必须高标准的坚持安全生产，慎重对待石油工程中的各个方面。本文从建立HSE管理体系；归纳十条安全生产责任制度；建立完善的现场监督体系，实施安全风险分析与控制方法；推行STOP卡奖惩制度，使安全管理的思想更加科学有效，保证了油田建设顺利完成。
一、油田建设的安全管理思想
在油田建设中，安全管理的思想是控制所有可能出现的操作危害，避免可能出现的一切危险事故。SNOVEN项目是中国和委内瑞拉合作的石油项目，根据此项目的生产环境和安全管理要求，遵循国际通行的惯例，结合PDVSA的HSE标准，建立了更佳规范和完善的安全管理制度。在安全管理中创新，使之推广到油田建设中，推行到作业安全分析和安全生产管理策略中，在油田生产的各个方面得到实践，使油田建设更佳科学合理。
1.在油田建设中创建全过程的HSE网络工作格局
1.1建立安全的管理机构，明确各岗位职责分工
油田建设要成立安全的组织机构，成立安全管理委员会，项目的安全工作由项目公司总经理全面负责，副总经理具体主管。环保部要聘用工作过多年经验丰富的人任经理；如果在项目所属区域，作业区经理要全面负责安全工作，设置安全总监和安全协调员，全面落实生产责任，实行分级管理，层层落实的责任体系。
1.2建立HSE管理体系
为了做好在油田建设中的安全管理，公司建立了HSE管理体系，其具体内容为：HSE管理计划、管理方针、组织机构、管理资源、实施运行的文件、检查方法和手段、整改措施、评审程序等。制定了HSE的具体工作程序和制度汇编手册、管理制度。还成立了突发事件应急工作领导小组，建立了应急反应体系，一旦出现危险事故，信息系统及时发出危险信号，积极调配各类紧急资源，做好善后处理工作。
2.归纳安全生产责任制度，切实推进管理制度变革
在石油工程建设中，最重要的是落实安全管理制度，要想让所有的工作人员把安全手册全部熟知是件不容易的事，因此，中国石油集团把安全生产手册中关于钻井生产、地面建设和SHE管理体系归纳为十条。要求生产作业人员牢记这十条规章制度，谁生产谁负责，切实做到了安全生产。此种管理制度理念的变革，进一步推进了安全生产职责，保障了石油生产的安全和作业人员的人身安全。
3.选择合适的施工承包商
石油建设安全管理和施工承包商密切相关。招标时，要认真审查承包商的资质，公司组织对承包商进行HSE检查，具体审查承包商的HSE业绩、工作准入证、施工人员上岗证和施工过程中所用的设备安全证书。承包商入场后，要再次对HSE进行检查，确保承包商提供的生产设备性能完好。
二、施工过程中实施作业安全分析制度的实践
公司要组织监督人员了解作业现场，和作业现场的操作人员、24小时HSE监督人员共同完成作业过程安全分析表，表要三方（甲方、承包商和HSE监督）共同签字确认。分析表中要体现出分析的每一个步骤和环节，对每个风险管理模块做层层剖析，列出所有的节点可能会出现的风险和潜在的隐患，制定出相应的风险应对措施，具体见表1。
三、推广实行SYOP卡奖惩制度
在油田生产中，鼓励全体员工学习和参与STOP卡奖惩制度。当作业现场的工作人员发现有不安全行为时，作业员工在STOP卡收集存放处取得STOP卡，填写停止的理由，安全监督管理人员审查作业人员的提议，采取合适的措施来判断是否被停止及整改的意見，进而消除安全隐患。针对有建设性的STOP卡给予物质奖励，使全体作业人员参与此种安全防范活动，做到安全生产。
四、结束语
在油田建设安全管理中，我们取得了良好的成绩，这取决于不断通过实践生产完善HSE管理体系的结果，科学分析风险，对工程建设中每一个环节进行风险分析和有效控制，并严格执行安全管理体系，使之提高了安全管理水平，今后将继续深入研究油田建设安全管理实践，使之油田生产更佳高效规范。
参考文献
[1]王月泉 《浅谈工程项目施工过程中的安全管理》 中国安全生产科学技术 2008版.
[2]吕功新 《HSE中的管理风险分析方法》中国安全生产科学技术 2010版.
一、油田建设的安全管理思想
在油田建设中，安全管理的思想是控制所有可能出现的操作危害，避免可能出现的一切危险事故。SNOVEN项目是中国和委内瑞拉合作的石油项目，根据此项目的生产环境和安全管理要求，遵循国际通行的惯例，结合PDVSA的HSE标准，建立了更佳规范和完善的安全管理制度。在安全管理中创新，使之推广到油田建设中，推行到作业安全分析和安全生产管理策略中，在油田生产的各个方面得到实践，使油田建设更佳科学合理。
1.在油田建设中创建全过程的HSE网络工作格局
1.1建立安全的管理机构，明确各岗位职责分工
油田建设要成立安全的组织机构，成立安全管理委员会，项目的安全工作由项目公司总经理全面负责，副总经理具体主管。环保部要聘用工作过多年经验丰富的人任经理；如果在项目所属区域，作业区经理要全面负责安全工作，设置安全总监和安全协调员，全面落实生产责任，实行分级管理，层层落实的责任体系。
1.2建立HSE管理体系
为了做好在油田建设中的安全管理，公司建立了HSE管理体系，其具体内容为：HSE管理计划、管理方针、组织机构、管理资源、实施运行的文件、检查方法和手段、整改措施、评审程序等。制定了HSE的具体工作程序和制度汇编手册、管理制度。还成立了突发事件应急工作领导小组，建立了应急反应体系，一旦出现危险事故，信息系统及时发出危险信号，积极调配各类紧急资源，做好善后处理工作。
2.归纳安全生产责任制度，切实推进管理制度变革
在石油工程建设中，最重要的是落实安全管理制度，要想让所有的工作人员把安全手册全部熟知是件不容易的事，因此，中国石油集团把安全生产手册中关于钻井生产、地面建设和SHE管理体系归纳为十条。要求生产作业人员牢记这十条规章制度，谁生产谁负责，切实做到了安全生产。此种管理制度理念的变革，进一步推进了安全生产职责，保障了石油生产的安全和作业人员的人身安全。
3.选择合适的施工承包商
石油建设安全管理和施工承包商密切相关。招标时，要认真审查承包商的资质，公司组织对承包商进行HSE检查，具体审查承包商的HSE业绩、工作准入证、施工人员上岗证和施工过程中所用的设备安全证书。承包商入场后，要再次对HSE进行检查，确保承包商提供的生产设备性能完好。
二、施工过程中实施作业安全分析制度的实践
公司要组织监督人员了解作业现场，和作业现场的操作人员、24小时HSE监督人员共同完成作业过程安全分析表，表要三方（甲方、承包商和HSE监督）共同签字确认。分析表中要体现出分析的每一个步骤和环节，对每个风险管理模块做层层剖析，列出所有的节点可能会出现的风险和潜在的隐患，制定出相应的风险应对措施，具体见表1。
三、推广实行SYOP卡奖惩制度
在油田生产中，鼓励全体员工学习和参与STOP卡奖惩制度。当作业现场的工作人员发现有不安全行为时，作业员工在STOP卡收集存放处取得STOP卡，填写停止的理由，安全监督管理人员审查作业人员的提议，采取合适的措施来判断是否被停止及整改的意見，进而消除安全隐患。针对有建设性的STOP卡给予物质奖励，使全体作业人员参与此种安全防范活动，做到安全生产。
四、结束语
在油田建设安全管理中，我们取得了良好的成绩，这取决于不断通过实践生产完善HSE管理体系的结果，科学分析风险，对工程建设中每一个环节进行风险分析和有效控制，并严格执行安全管理体系，使之提高了安全管理水平，今后将继续深入研究油田建设安全管理实践，使之油田生产更佳高效规范。
参考文献
[1]王月泉 《浅谈工程项目施工过程中的安全管理》 中国安全生产科学技术 2008版.
[2]吕功新 《HSE中的管理风险分析方法》中国安全生产科学技术 2010版.