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阳光问廉坝坝会、“走出去 说服务 谈保障”对话企业面对面、“走进市纪委监委”……2019年,为拉近纪检监察机关与干部群众的距离,凝聚正风反腐强大合力,成都市纪委监委不断强化群众监督、社会监督,通过举办“我与纪委监委零距离”系列活动,着力打造开放式的纪委监委,广受社会各界好评。
回眸刚刚过去的一年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,成都市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调,着眼纪检监察工作高质量发展,持续巩固发展风清气正的良好政治生态,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
“龙泉驿区重点整治项目:解决政策宣传解读流于形式问题;牵头单位:区政府办……”2019年4月,成都市纪委监委制发了《关于以项目化方式深入推进形式主义、官僚主义问题重点整治的实施方案》,并向社会公布了成都天府新区、成都高新区和20个区(市)县,以及74个市级部门的形式主义、官僚主义问题重点整治项目清单。
结合“基层减负年”活动,成都市创新运用项目化方式整治形式主义、官僚主义,以“小切口”推动“大整治”,全市共查處形式主义、官僚主义问题472件367人。把践行“两个维护”、贯彻落实党中央重大决策部署情况作为监督检查和审查调查的重点内容,查处违反政治纪律问题35件38人。聚焦全市国际化营商环境建设年等重点工作和31个重点项目开展监督检查,共查处损害营商环境问题68件79人。分领域、分系统健全完善责任落实机制,推动全面从严治党责任向基层延伸,精准开展问责工作,全市共查处落实责任不力的问题210件,问责185人、92个党组织,以问责倒逼责任落实。
2019年3月,成都市监委派出成都天府新区、成都高新区监察工作委员会相继挂牌成立。这是成都市推动监察职能从行政区向功能区延伸,在新的起点上深化国家监察体制改革的重要一步。
与此同时,成都积极推进市纪委派驻机构改革与党和国家机构改革同步开展,突出对经济建设、环境保护、民生保障等经济社会发展的重点领域监督,对28个市级纪检监察组监督范围进行调整和优化,完成36家派驻(出)纪检监察机构的设置和212名纪检监察干部的人员调整。研究探索向市属国企、市属高校派驻纪检监察组试点。全力支持县级派驻机构改革工作,现已全部改革到位,20个区(市)县共设立381家县级派驻机构,统一更名赋权。推动监察权向基层延伸,做实乡镇(街道)监察全覆盖,支持推动基层监察机构扎实履职,切实提升监察全覆盖质效。完善下级纪委监委“两为主一报告”、派驻机构“三为主一报告”工作机制。
“工作按部就班、因循守旧,习惯用老思维、老办法解决问题,通过专项整改等方式纠治民办教育顽疾的主动担当还远远不够……”2019年12月6日,在成都市教育局第二会议室里,一场专题民主生活会开出了“辣味”。来自成都市纪委监委第二纪检监察室的何忠辉清楚地记得,这是他第三次列席联系单位民主生活会,“通过改革,我从原来的案件室转入专司监督检查的二室。截至目前,我室已经15次派员列席联系单位的民主生活会,为有效开展日常监督探寻方法路径。”
监督是纪检监察机关第一职责。一年来,成都市纪委监委突出监督重点,加大对违反中央八项规定精神问题的查处和曝光,深挖细查“四风”隐形变异问题,共查处违反中央八项规定精神问题199起、处分218人,共运用“四种形态”处理15488人次,各形态占比分别为75.0%、18.4%、3.4%、3.2%。建立完善市管领导干部廉政档案,探索建立廉政档案管理系统。持续深化“阳光问责问廉”,2019年先后在9个区(市)县举办《成都面对面·监督问责第一线》全媒体直播活动,全市分层分类召开坝坝会3409场,收集问题12860个,现场解答问题7849个,已督促整改问题6089个,全面汇聚监督合力。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,不断巩固发展全市风清气正的良好政治生态。2019年,成都市纪检监察机关处置问题线索11218件、立案4373件、处分3774人。
坚决整治漠视侵害群众利益问题,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题1259件、处理1586人,查处扶贫领域腐败和作风问题43件、处分47人。巩固拓展“一卡通”管理问题治理成果,全市通过社会保障卡分批实现46类70项惠民惠农财政补贴资金的统一发放。从严开展扫黑除恶专项斗争,全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题46件、处分48人。
大力开展党风廉政宣传教育,推进廉政文化建设。持续深化“以案为鉴”“以案促改”,深入开展反思教育、警示教育、政治文化教育。开展“带病提拔”问题专项整治,严格把关回复党风廉政意见935人次,“叫停”37人;开展“赌博敛财”问题专项整治,严肃查处违纪违法问题137个,处分144人;大力整治利用地方名贵特产谋取私利问题,严肃查处违纪违法问题19个,处分26人。
“本轮巡察采取‘大组+小组’方式,在市委7个巡察‘大组’分片开展专项巡察的同时,成都天府新区、高新区和20个区(市)县分别成立1到2个巡察‘小组’,由市委巡察组统筹调配,市县之间上下联动,各组之间左右协同,形成‘一盘棋’格局。”2019年3月18日,十三届成都市委第四轮专项巡察启动,市委巡察办相关负责人提出了要求。
这一年,成都市扎实开展专项巡察,聚焦各地各部门落实党中央和省委、市委重大决策部署情况,市四大班子主要领导现场办公会各项任务要求落地落实等情况,安排7个巡察组集中开展巡察,发现问题203个,提出巡察意见建议196条。做好巡视反馈意见整改,全面加强对巡视反馈意见整改情况的日常监督,严格做好中央第四巡视组交办工作,快查快办中央巡视转交办信访举报件353件,已办结348件,未办结的5件中,3件已立案、2件配合省纪委监委正在核查。制发《全市村级党组织巡察全覆盖的指导意见》,明确一届任期内对所辖行政村(社区)党组织巡察全覆盖,截至目前,全市已巡察村级党组织2863个,占全覆盖比例65.8%。村级巡察共发现各类问题4377个,移交问题线索735件,推动解决群众身边问题859个。
建立日常监督基础数据库,对扫黑除恶、扶贫领域等问题线索“回头看”,定期汇报整改推进情况……省纪委监委督察意见反馈后,成都市纪委监委紧抓制定方案、专题部署,举一反三、全面整改,不折不扣推进全市纪检监察系统作风建设。
市纪委监委坚持高标准严要求,着力在打造过硬队伍上下功夫。强化思想政治引领,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育入脑入心。全面提高履职本领,制定并严格执行《全市纪检监察系统干部全员培训实施方案》,市纪委监委班子成员带头讲课,分层分类开展全员培训27期、培训2万余人次。在全市各级探索开展纪委主要负责人述职述责述廉工作,深化区(市)县纪委和市纪委派驻(出)纪检监察机构、市属国企纪委主要负责人向市纪委常委会述职述责述廉。始终坚持刀刃向内,扎实推进纪检监察系统内部督察,覆盖15家单位和25个基层组织,发现问题318个,立案查处纪检监察干部违纪违法案件19件22人。
回眸刚刚过去的一年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,成都市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调,着眼纪检监察工作高质量发展,持续巩固发展风清气正的良好政治生态,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
严明纪律规矩围绕中心履职尽责
“龙泉驿区重点整治项目:解决政策宣传解读流于形式问题;牵头单位:区政府办……”2019年4月,成都市纪委监委制发了《关于以项目化方式深入推进形式主义、官僚主义问题重点整治的实施方案》,并向社会公布了成都天府新区、成都高新区和20个区(市)县,以及74个市级部门的形式主义、官僚主义问题重点整治项目清单。
结合“基层减负年”活动,成都市创新运用项目化方式整治形式主义、官僚主义,以“小切口”推动“大整治”,全市共查處形式主义、官僚主义问题472件367人。把践行“两个维护”、贯彻落实党中央重大决策部署情况作为监督检查和审查调查的重点内容,查处违反政治纪律问题35件38人。聚焦全市国际化营商环境建设年等重点工作和31个重点项目开展监督检查,共查处损害营商环境问题68件79人。分领域、分系统健全完善责任落实机制,推动全面从严治党责任向基层延伸,精准开展问责工作,全市共查处落实责任不力的问题210件,问责185人、92个党组织,以问责倒逼责任落实。
打通监察全覆盖“最后一公里”把制度优势转化为治理效能
2019年3月,成都市监委派出成都天府新区、成都高新区监察工作委员会相继挂牌成立。这是成都市推动监察职能从行政区向功能区延伸,在新的起点上深化国家监察体制改革的重要一步。
与此同时,成都积极推进市纪委派驻机构改革与党和国家机构改革同步开展,突出对经济建设、环境保护、民生保障等经济社会发展的重点领域监督,对28个市级纪检监察组监督范围进行调整和优化,完成36家派驻(出)纪检监察机构的设置和212名纪检监察干部的人员调整。研究探索向市属国企、市属高校派驻纪检监察组试点。全力支持县级派驻机构改革工作,现已全部改革到位,20个区(市)县共设立381家县级派驻机构,统一更名赋权。推动监察权向基层延伸,做实乡镇(街道)监察全覆盖,支持推动基层监察机构扎实履职,切实提升监察全覆盖质效。完善下级纪委监委“两为主一报告”、派驻机构“三为主一报告”工作机制。
扛起监督首责做实做细日常监督
“工作按部就班、因循守旧,习惯用老思维、老办法解决问题,通过专项整改等方式纠治民办教育顽疾的主动担当还远远不够……”2019年12月6日,在成都市教育局第二会议室里,一场专题民主生活会开出了“辣味”。来自成都市纪委监委第二纪检监察室的何忠辉清楚地记得,这是他第三次列席联系单位民主生活会,“通过改革,我从原来的案件室转入专司监督检查的二室。截至目前,我室已经15次派员列席联系单位的民主生活会,为有效开展日常监督探寻方法路径。”
监督是纪检监察机关第一职责。一年来,成都市纪委监委突出监督重点,加大对违反中央八项规定精神问题的查处和曝光,深挖细查“四风”隐形变异问题,共查处违反中央八项规定精神问题199起、处分218人,共运用“四种形态”处理15488人次,各形态占比分别为75.0%、18.4%、3.4%、3.2%。建立完善市管领导干部廉政档案,探索建立廉政档案管理系统。持续深化“阳光问责问廉”,2019年先后在9个区(市)县举办《成都面对面·监督问责第一线》全媒体直播活动,全市分层分类召开坝坝会3409场,收集问题12860个,现场解答问题7849个,已督促整改问题6089个,全面汇聚监督合力。
保持韧劲定力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,不断巩固发展全市风清气正的良好政治生态。2019年,成都市纪检监察机关处置问题线索11218件、立案4373件、处分3774人。
坚决整治漠视侵害群众利益问题,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题1259件、处理1586人,查处扶贫领域腐败和作风问题43件、处分47人。巩固拓展“一卡通”管理问题治理成果,全市通过社会保障卡分批实现46类70项惠民惠农财政补贴资金的统一发放。从严开展扫黑除恶专项斗争,全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题46件、处分48人。
大力开展党风廉政宣传教育,推进廉政文化建设。持续深化“以案为鉴”“以案促改”,深入开展反思教育、警示教育、政治文化教育。开展“带病提拔”问题专项整治,严格把关回复党风廉政意见935人次,“叫停”37人;开展“赌博敛财”问题专项整治,严肃查处违纪违法问题137个,处分144人;大力整治利用地方名贵特产谋取私利问题,严肃查处违纪违法问题19个,处分26人。
深化政治巡察做到有形覆盖和有效覆盖相统一
“本轮巡察采取‘大组+小组’方式,在市委7个巡察‘大组’分片开展专项巡察的同时,成都天府新区、高新区和20个区(市)县分别成立1到2个巡察‘小组’,由市委巡察组统筹调配,市县之间上下联动,各组之间左右协同,形成‘一盘棋’格局。”2019年3月18日,十三届成都市委第四轮专项巡察启动,市委巡察办相关负责人提出了要求。
这一年,成都市扎实开展专项巡察,聚焦各地各部门落实党中央和省委、市委重大决策部署情况,市四大班子主要领导现场办公会各项任务要求落地落实等情况,安排7个巡察组集中开展巡察,发现问题203个,提出巡察意见建议196条。做好巡视反馈意见整改,全面加强对巡视反馈意见整改情况的日常监督,严格做好中央第四巡视组交办工作,快查快办中央巡视转交办信访举报件353件,已办结348件,未办结的5件中,3件已立案、2件配合省纪委监委正在核查。制发《全市村级党组织巡察全覆盖的指导意见》,明确一届任期内对所辖行政村(社区)党组织巡察全覆盖,截至目前,全市已巡察村级党组织2863个,占全覆盖比例65.8%。村级巡察共发现各类问题4377个,移交问题线索735件,推动解决群众身边问题859个。
高标准严要求铸造纪检监察铁军
建立日常监督基础数据库,对扫黑除恶、扶贫领域等问题线索“回头看”,定期汇报整改推进情况……省纪委监委督察意见反馈后,成都市纪委监委紧抓制定方案、专题部署,举一反三、全面整改,不折不扣推进全市纪检监察系统作风建设。
市纪委监委坚持高标准严要求,着力在打造过硬队伍上下功夫。强化思想政治引领,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育入脑入心。全面提高履职本领,制定并严格执行《全市纪检监察系统干部全员培训实施方案》,市纪委监委班子成员带头讲课,分层分类开展全员培训27期、培训2万余人次。在全市各级探索开展纪委主要负责人述职述责述廉工作,深化区(市)县纪委和市纪委派驻(出)纪检监察机构、市属国企纪委主要负责人向市纪委常委会述职述责述廉。始终坚持刀刃向内,扎实推进纪检监察系统内部督察,覆盖15家单位和25个基层组织,发现问题318个,立案查处纪检监察干部违纪违法案件19件22人。